犍为：“问题导向”落地“问题解决”

■本报记者杨心平

针对新民镇金子山村小因为教学用房短缺不开设六年级课程的问题，议定投资190万元消除学校危房和陈旧校舍，新建一幢教学综合楼，新建学生食堂，添置教育设施和器材；解决春耕用水紧缺问题，及时调度资金200万元，4月20日前完成渠道水毁修复5.34km／334处……随着一个个问题的精准锁定和落地解决，犍为县党的群众路线教育实践活动向纵深推进，务实践行并回答着“为了谁？依靠谁？我是谁？”的时代考题。

○建渠道“宽带”

“茉莉花、茶产业区水利配套设施落后”，“缺乏茉莉花、茶产业种植技术”……围绕茉莉花“美丽产业”的问题，梳理汇总到犍为县委书记陈长明的案头。问题很快有了明确反馈：今年新增蓄水4.5万方，解决800万亩旱片死角地方茶叶灌溉问题；加紧制作3万份茉莉花、茶种植技术宣传手册和视频光碟，近期发放到农民手中；成立5个茉莉花、茶产业指导小组，分片全程指导26个乡镇茉莉花、茶发展，组织各乡镇农技站工作人员、茉莉花茶种植农户技术培训。

“问题导向”推动问题解决，找到问题、找准问题是第一步。走好“第一步”，需要建好“问题通道”这个“基础设施”，提供足够的渠道“带宽”，让群众诉求和意见充分流通，也让对诉求意见的回应充分流通。犍为紧扣“问题”的“宽带”基础，既有面对面座谈交心，也有背靠背问卷求真；既有自下而上群众对党组织和党员干部的主渠道，也有自上而下组织内部的“发点球”；既有田间地块的走访对话，也有网络空间的碰撞交流。

从群众中来、到群众中去。至目前，犍为累计汇集建立各类问题台账1000多个，其间需要在全县范围内协调解决的187个意见建议被重点锁定挂牌督办解决。

○找方法“钥匙”

发现问题到解决问题，关键在接好地气让问题“软着陆”。极具针对性和贴近性的方法，对问题解决具有“钥匙”意义。

近日，犍为又陆续敲定几项涉及面广的问题解决办法：财政部门向上争取1700万以上“一事一议”财政奖补，加大村组道路硬化普惠力度；拟投入2000万元对10-20个村农网分两批实施改造，尽快完成电管体制改革；进一步取消和调整行政审批项目，由原有的162项减少到150项，同时完善办事流程和办事指南，严格实行限时办结制，承诺办理时限在原有基础上整体提速30%。

针对问题的共性和个性，犍为创造性设计解决问题的方法“钥匙”：根据整改难易程度、耗时长短，实行“橙红黄蓝绿”五色预警问题管理分类台账，分类分期分批落地解决；在社区推行一站便捷式、网格覆盖式、组团立体式、居民互助式、联合菜单式综合服务，在乡村推行AB两岗式服务，“五式两岗”沉到底对口服务群众；采取AB岗“两种方式”，明确民情台账、挂联帮扶、重难点工作“三大内容”，实施“一把手”负责、“三共同”、考勤监督、绩效考核“四项制度”，着力解决“乡镇干部下乡”问题；专项整治执法执纪部门中梗阻、下搁浅问题……一系列反“四风”转作风方法的“稳准狠”，推动问题解决精准高效。眼下，该县列入台账的58条“绿色问题”已全部解决回复，其余各色问题正在落实整改中。

○扎制度“篱笆”

4月9日，适逢犍为定文镇赶场天。11个村的轮值干部像往常一样，聚集在镇政府集中办公，面对面为村民居民办理或解答咨询相关事务。一个上午，11名“村官”累计接待办理群众各类事务61项。

“来这一趟，政策弄明白了，村里镇上的公章盖好了，干部们态度又好，心头欢喜！”洪流村8组村民唐立平喜笑颜开。

这是犍为推行村干部集中办公便民服务的日常场景之一。该项举措已作为长期制度固定下来。

扎严作风“篱笆”，化于行并固于制，最终达成“管根本”和“利长远”。以制度创新保障问题的动态解决，犍为群众路线教育实践活动已形成一批制度性成果：公开遴选机关事业单位工作人员暂行办法，跨部门跨系统公开竞聘中层干部暂行办法，社情民意调查暂行办法，村级便民服务代办暂行办法，机关事业单位绩效考核管理暂行办法，联合督查督办暂行办法，村干部集中办公暂行管理办法……这些制度及其叠加红利值得充分想象。

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