犍为大行交通惠民工程助力统筹城乡本报记者刘若辰

犍为大行交通惠民工程，助力统筹城乡——

□本报记者 刘若辰

9月7日早上7点40分，乐山市犍为县清溪镇小市村路口，“便民小客”面包车静候着，等在镇上读小学的聂波上了车，驾驶员便立即启动开往镇上，“每天上下学，便民小客都来接送，电话预约也很方便。”镇上居民告诉记者。

这样的便民小客，在清溪镇一共有53辆。“主要是满足村民出行。”犍为县交通运输局局长说，“便民小客到农家”、“城市公交一元通”、“农村客运公交化”是该县三大交通惠民工程，与3大工程配套的，则是客运车辆在线全监控、乡镇安全监管委托执法两项安全保障工程。“3+2”城乡客运一体化发展模式，不仅让犍为在融入乐山“大交通”格局中占得先机，更让广大群众出行更加便捷。

三大工程方便群众出行

在犍为县城，原来公交车线路只有3条，现在已经增加到6条。居民每次只需花1元钱，便能坐公交车到县城主要街道、单位、学校或小区。据介绍，随着去年9月“城市公交一元通”工程的实施，班次间隔时间也由原来的15至30分钟缩短为目前的5至15分钟，公交覆盖率提升到95%以上。

同时，农村客运实现了公交化。2007年以来，犍为县先后投入1800余万元，改造了18个乡镇的10条城乡客运线路，投放了环保型公交车73辆。“比如从县城到三井镇，原来是30分钟一班，现在8分钟一班，原来票价是5.5元，现在是4元。”犍为县交通运输局党委书记王晓桃说。

为方便乡镇到村组，“我们实施了便民小客到农家。”犍为县道路运输管理所所长岑平介绍，这一惠民工程于去年12月26日正式在清溪镇启动，53辆便民小客每天穿梭在村组之间，并逐步创新出联组营运、上门接送、电话预约、驻点包车等服务内容。今年底前还将新增130条线路、245辆小客车，使便民小客覆盖90%以上的行政村。

两举措保安全，乡道实现“零死亡”

如何在方便的同时确保安全？配合三大惠民工程，该县实行客运车辆在线全监控、乡镇安全监管委托执法两项安全保障工程。

为及时掌握所有客运车辆的状态，该县投资197.4万元建设了交通运输安全监控（指挥）中心。岑平介绍，该中心集实时监控、数据采集、组织协调、安全监管、决策指挥等功能于一体，通过互联网、GPS卫星定位、GPRS无线传输技术，对县域内客运车辆、车站及重点渡船和码头实行24小时在线监控。该中心同时与110指挥中心、交警指挥中心联网对接，所有指令1分钟内即可通过短信、GPS车载短信传达相关人员，相关人员10分钟内便可到达县域内任何一处处置。

10分钟赶到的底气，则来自于乡镇安全监管委托执法的实施。“我们整合乡镇原有交管站、船管站资源，新组建了乡镇交通管理站。”王晓桃说，目前有119名交管站工作人员，分布在全县全部的30个乡镇开展工作。2011年，犍为全县乡道公路实现“零死亡”。

建管养运齐抓，明确县乡村三级责任

“3+2”的城乡客运一体化发展模式，改变了犍为县的交通格局。县委书记陈长明告诉记者，这只是犍为县实行“建管养运”的一个缩影。为实行“建管养运”，犍为县委、县政府进一步明确县、乡、村三级行政机构，在农村公路建、管、养、运等方面的责任，避免了交通主管部门“唱独角戏”的尴尬。

“便捷的交通，需要建立在日趋完善的交通路网之上。”犍为县长陈建东介绍，在乐山市实施“大交通”战略的背景下，该县交通建设投资力度逐年加大，2007年以来累计投资7.32亿元，打通自犍路、泉福路等8条出境快速通道，改建县、乡道公路23条244.9公里，实现100%的乡镇通水泥路，新、改建同村公路276条724.9公里，实现了100%的行政村通公路。

为保障持续投入所需巨额资金，犍为县将闲置国有资产注入该县资产经营公司，并使该公司作为政府性投资主体或为交通融资贷款提供担保，2009年至2010年期间，融资1.65亿元用于交通基础设施建设。同时，该县还采取先建后补、以奖代补等形式，发动企业参与农村公路建设，2011年有4家企业捐资1555万元，建设了16.9公里乡道和4公里村道。

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