组建十大集团 明确四大任务 建立三大机制 教育集团化办学的夹江实践

■记者张力

去年以来，夹江县教育局针对该县农村学校生源逐步减少及城乡学校软实力存在较大差距的现状，按照县政府下发《夹江县关于统筹推进城乡义务教育一体化改革发展的实施方案》，积极实施教育集团化办学，有力促进城乡教育优质均衡发展，实现学校之间资源共享、优势互补，合作互动、共同提高。

组建十大集团

实现捆绑发展

“我县建立‘联盟型’教育集团，采取‘优质学校（园）+’的\‘1+X’组建方式，即每个教育集团由1所学校（园）牵头，若干所潜力学校（园）参与组建。”夹江县教育局相关负责人告诉记者，牵头学校校（园）长为教育集团理事长，其它学校校长为教育集团理事。教育集团内各成员学校法人代表不变，管理体制不变，经济独立核算不变，校名和行政隶属关系不变，保持人、财、物管理独立。

据介绍，教育集团内学校之间实行管理互通、人才流动、师资共享、研训联动、质量共进、文化共建，以及项目合作、捆绑考核等。

根据全县教育实际情况，目前该县组建了学前教育集团、小学教育集团、初中教育集团各3个，高中教育集团1个，即4个类别共10个教育集团。

明确四大任务

推进资源共享

据了解，教育集团建立后，各教育集团明确推进教师均衡、促进教研教改、强化师资培训、渗透文化引领四大任务，致力于推进资源共享。

具体而言，教育集团牵头学校（园）认真调研集团内各校教师的结构情况，按照教育局的要求，在集团内协调解决教师“富余”和“缺编”等均衡问题，努力促进集团各校教师均衡流动，努力实现县管校聘的人事管理目标。

在教研教改方面，坚持“以强带弱，以大带小”原则，教育集团成员学校（园）积极参与，主动发展。集团内各校共研共议，走出富有个性特色的校本教研之路、课程建设之路、课堂改革之路。集团内校际间应交流互鉴，共同提升。同时，通过“走出去，请进来”，开展各种教师专项培训，促进集团内行政、教师共同学习、共同成长。

建立三大机制

确保集团运行

“为了确保教育集团稳定运行，我们建立了三大机制，即人事统筹动态管理机制、经费保障机制和考评激励机制。”夹江县教育局相关负责人表示。

据悉，建立人事统筹动态管理机制后，实行师资队伍交流互派，牵头学校每学年指派骨干教师或干部到成员学校交流指导，成员学校指派教师或干部到牵头学校跟岗学习。符合夹江县教育局交流轮岗、支教政策且上报教育局批准的，该教师按相关规定享受相应的待遇。同时，实行编制动态调整，教育局视实际情况，在实施“岗编分离”的前提下，适当增加牵头学校师资力量及行政配置，以满足管理和调配的需要。成员学校新招教师在第一学年内，每周安排1天到牵头学校跟岗学习。

为保障教育集团工作正常开展，经县政府同意，该县教育局每年单列教育集团专项工作经费120万元，其中基本工作经费90万元，奖励工作经费30万元。

在考评激励机制上，该县教育局制定《夹江县教育集团考核评价办法》，对教育集团工作进行考核，每年2次。“上半年结合教育常规检查进行评价，考核结果与教学质量奖挂钩；下半年结合全年工作进行评价，对考核结果进行通报和表彰，并纳入学校、校长的年终目标考核。”该负责人表示，依据对教育集团的考核评价结果，划拨相应的奖励工作经费到牵头学校。

“推行教育集团化办学后，我县最大限度地激发了校长、教师们主动参与的积极性，工作取得明显成效，各集团有针对性地开展集团活动，包括课堂教学观摩、班主任工作研讨、团队工作培训，以及专家讲堂、书法名家进学校等。”该负责人表示，教育集团活动的开展很大程度改变了农村学校，尤其是农村薄弱学校活动受经费、人员、资源等因素制约的现象，县域内外优质教育资源得到充分利用，培训成本明显降低。

接下来，夹江县教育局将进一步探索教育集团化办学经验，推进教育实质均等化发展，积极打造人民满意的夹江教育。

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