夹江县：“四机制”推进教师“县管校聘”改革

本报讯（杨晓明 安平英）近日，夹江县教师“县管校聘”工作结束。在“县管校聘”工作中，该县以教师“四轮竞聘”为突破口，着力建立健全四个“机制”，通过较真逗硬的“竞聘上岗”，打破了教师的“铁饭碗”，消除了教师职业倦怠感，实现了教师资源的均衡配置和有序流动。

建立教师岗编动态管理机制。在学校调研基础上，根据县领导在教师“县管校聘”联席会议上的要求，先后出台《夹江县推进教师“县管校聘”工作实施意见》《夹江县教职工竞聘上岗工作实施方案》《夹江县教师退出教学岗位实施细则》《夹江县2018年教师县管校聘补充意见》等配套文件。按照教师编制“总量控制、动态管理”原则，结合县编委办在教育系统实施岗编分离试点的契机，县教育局在编制总量内按照城区学校“师生比”、农村学校“班师比”，科学设置学校学科岗位，对学校编制和岗位实施一年一调整。

实施教师全员竞聘上岗机制。“竞聘上岗”按地域分为城区竞聘、山区竞聘、坝区竞聘和郊区竞聘的“四轮竞聘”，涵盖县内所有义务教育学校教职员工。全县实行三年一次全员竞聘。竞聘前由县教育局规范竞聘程序，核定学校岗位。学校成立竞聘领导小组和人事争议仲裁小组，细化竞聘方案，明确岗位条件、要求和目标，按照“上岗必竞”原则，以中层行政、班主任、学科教师、教辅人员的顺序组织竞岗。各种竞聘由教职工根据公示的岗位，提出书面申请，参加竞岗演讲答辩，竞聘领导小组结合工作表现和实绩进行考核、现场量化打分确定岗位。通过竞聘，确定岗位人选经公示无异议后，学校依法与上岗人员签订聘用合同和岗位协议。

建立健全教师交流常态机制。制定《关于教师到山区支教和县内学校交流轮换的意见》，通过竞聘上岗、跨校走课、选派支教等方式开展教师交流，在评定职称和教师补贴上给予倾斜，引导教师向山区和缺编学校流动。通过交流，该县教师资源配置更加合理。

配套完善教师退出建议机制。制定《夹江县教职工待岗培训管理办法》，对“四轮竞聘”仍未上岗的待聘教师，由教育局党委会研究，指定到缺编学校交流任教。不服从安排的，进行待岗培训，累计培训满12个月仍未上岗的予以辞聘或解聘。待岗期间只领取基本工资，年终绩效按比例扣减。

截至目前，该县城区学校选聘教师62名，“县管校聘”流动教师61名，“一体化”流动教职工88名，山区学校支教教师11名，交流轮岗教师28名，特别是郊区学校超编的83名教师全部分流，实现彻底“消肿”。

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