示范区、集聚区、门户区、物流区、组成区

夹江对外交通图夹江发改局供图夹江发改局供图核心提示：

建设成都平原经济区创新改革试验示范区、乐山高新技术产业的集聚区、国际旅游目的地的门户区、四川综合交通次枢纽的物流区、乐山中心城区的组成区。

“十二五”期间，夹江县地区生产总值年均增长11.5%，总量突破百亿元大关，2015年达到125.6亿元；“十二五”末，三次产业结构调整为14.3：56.4：29.3；新型陶瓷、新材料、新能源“三箭齐发”，“西部瓷都”转型升级、砥砺前行、快速发展。

“确保高于、快于、好于全省、全市平均发展水平。”这是夹江县确立的“十三五”规划中的重要目标之一，“西部瓷都”迎来发展的重要机遇期，记者就《规划纲要》采访了夹江县发改局局长刘庆杰。

“十三五”期间，夹江县要全力以赴，建设成都平原经济区创新改革试验示范区、乐山高新技术产业的集聚区、国际旅游目的地的门户区、四川综合交通次枢纽的物流区、乐山中心城区的组成区。

加快崛起  领先发展  率先小康

迎来“十三五”重要机遇期，夹江综合考虑发展的阶段性特征和未来发展的支撑条件，发挥比较优势，补齐发展短板，科学确立发展定位和阶段性目标，确保高于、快于、好于全省、全市平均发展水平。

从省内看，四川列为国家系统推进全面创新改革试验区，深入实施“三大发展战略”，推动五大经济区错位发展，加快建设天府新区，打造内陆开放高地，奋力推进“两个跨越”，夹江作为乐山融入成都经济区的桥头堡，将迎来重大历史机遇。

从市内看，乐山打造内陆型国际旅游目的地，由资源型、景区型旅游目的地跨越发展成为区域型、城市型国际旅游目的地，将带动夹江文化、旅游产业加速发展；乐山建设四川高新技术产业增长极，壮大高端成长型制造业和新兴先导型服务业，对夹江高端陶瓷、新材料、新能源和现代服务业发展的促进带动作用将明显提升；乐山建设四川综合交通次枢纽和双百大城市，加快港口和机场建设，将为夹江经济社会发展带来强大动力；周边地区经济发展重点和结构不断优化，为夹江加强与周边地区的产业分工合作、发挥协同发展带来了新机遇。

“加快崛起、领先发展、率先小康。”夹江县确立“十三五”的奋斗目标：综合经济实力迈入四川县域经济强县。

在总目标的指引下，夹江确立了“保持高于全市平均的增长速度”、“产业结构不断优化”等具体目标：未来五年地区生产总值分年度增长率确保8.5%，到2020年，人均地区生产总值进入乐山市区县前列，接近全国平均水平；三次产业结构调整优化为9：55：36，特色优势产业和战略性新兴产业发展壮大，提高发展平衡性、包容性和可持续性。

“五个定位”彰显特色

坚持“三同发展，建设三个辐射区”，是夹江“十二五”期间的重要发展战略。

“十三五”期间，夹江县确立“五个定位”：示范区、集聚区、门户区、物流区、组成区。

建设成都平原经济区创新改革试验示范区。坚持创新发展，加快改革破题，扎实推进十项重点改革。坚持创新驱动，深化“双创”工程，建成国家电子商务进农村示范县，构建多元化创新创业平台。

建设乐山高新技术产业的集聚区。坚持同域发展，以企业为主体，以园区为平台，培育一批国家级高新技术企业和工程技术中心，加快陶瓷产业高端化、新兴产业规模化。

建设国际旅游目的地的门户区。坚持同景发展，全力打造千佛岩-东风堰国家5A旅游景区，错位发展水主题旅游项目，形成“乐山拜佛、峨眉朝山、夹江玩水”的旅游“金三角”格局。

建设四川综合交通次枢纽的物流区。坚持开放发展，立足区位优势，依托蓉欧快铁、中亚班列，规划建成现代物流园区，力争陶瓷出口2亿平方米，打造全市大宗产品陆路运输“北口岸”。

建设乐山中心城区的组成区。坚持同城发展、促进城乡协调，积极推进撤县建区和撤乡建镇，加快“三个新区”建设，串联形成青衣水城，力争新增城市面积5平方公里，城镇化率年均提高2个百分点以上。

（本报记者  陈兴鑫）

产业发展篇

深入实施创新驱动战略，推进以科技创新为核心的全面创新，大力推进新型工业化、农业现代化、加快发展现代服务业，加快产业兴县步伐，构建现代产业结构体系，强化经济平稳较快增长的产业支撑。

实施创新驱动发展战略

以建设乐山创新改革的实验区为统领，全面提升科技创新能力，促进内生发展。到2017年，建成四川省技术创新工程示范县。到2020年，高新技术企业达到5家，科技型企业达到60家。推进陶瓷、家居建材、农产品加工等传统工业领域技术革新，加快新产品研发；加快碳纤维、稀土等领域军民融合创新发展。

优化产业结构体系

以打造“百亿产业、千亿园区”为目标，重点发展新陶瓷、新材料和新能源三大主导产业，加快发展机械装备制造、食品医药农副产品加工两大优势产业，做优做活现代服务业，实现产业结构从“一业独大”向“多业齐飞”的发展格局转变，构建“321”多业齐飞的产业结构体系。

建设创新型工业强县

做优做强陶瓷产业。加快陶瓷产业转型升级，做大做强夹江特色陶瓷产业，将夹江打造成中国西部高端陶瓷产业基地。到2020年，陶瓷产业产值力争达到500亿元。

做大高新技术产业和企业。大力培育碳纤维等新材料、新型燃料等新能源产业和民用核技术产业，提升发展层次，增强产业核心竞争力。到2020年，高新技术产业产值力争达到500亿元，建成3平方公里高新技术产业园。

加快发展潜力产业。加快发展家居建材产业和食品医药农副产品加工业。到2020年，家居建材产业产值力争达到50亿元，食品医药农副产品加工业产值力争达到50亿元。

建设“5+1”园区载体。依托四川夹江经济开发区和乐山夹江高端陶瓷产业园区，打造高端陶瓷产业园、新材料产业园、新能源产业园、机械制造产业园、食品医药农副产品产业园等五大特色鲜明的专业化产业园区和功能集聚区，推动乐山夹江飞地产业园区建设，加快形成坚实有力、基础完善的产业集聚发展载体。将四川夹江经济开发区建设成为省级高新技术产业园区。

培育“1+N”企业格局。强化高科技、大体量企业培育和引进，以培育“每个产业都有1家龙头企业，N家中体量、创新型企业，适量小微企业”为目标，不断提高产业发展能力和科技创新能力。

促进军民融合发展。搭建军民融合平台，着力建设军民融合产业园，并争取成功创建全省“军民融合”示范园区。

壮大绿色型现代农业基地

加快转变农业发展方式，大力发展有机农业，发展多种形式规模化经营，全力推动农业现代化建设，加快一二三产业融合发展，提高农业质量效益和竞争力。加快发展茶叶、粮油、蔬菜、林竹、蓄牧、中药材种植等优势特色农业。

社会民生篇

实施五大重点扶贫工程，精准脱贫攻坚。到2018年，实现5969名贫困人口脱贫、72个贫困村全部摘帽，消除绝对贫困。

文化建设重点项目

中国书画家基地：新建画家村、乡村酒店、书法碑林、水上观光长廊等。

陶瓷文化项目：新建陶瓷艺术博物馆。

贡纸村落建设：加强马村竹纸制作技艺传承保护，打造体现夹江“纸文化”的特色乡村。

“西山起义”革命烈士纪念馆：建设纪念馆、烈士墓群、烈士塑像等。

夹江县档案馆综合楼：新建2699平方米的档案馆综合楼。

基础设施篇

铁路：完成成昆铁路（夹江段）扩能改造和乐山站货场扩建；建成高端陶瓷园区货场拓展及专用线、康泓石化铁路专用线、油料转运站铁路专用线；加快乐（山）雅（安）铁路前期工作；积极谋划眉山至夹江、峨眉的高铁。

公路：配合省市推进成乐高速公路扩容及峨眉连接线及蒲丹井高速公路项目，形成高速公路20分钟外环线；完成青衣江三桥两岸引道、千佛大道在古至杨浩段建设，加快推进S215线李河坎桥至张河坝桥段（原S305线夹江绕城段）和S307线连接线（环北路）项目建设，形成一级公路10分钟内环线。完成峨眉至夹江联网畅通工程及夹江连接线、G245线夹峨快速通道、S307线夹江至木城段、S307线千佛岩隧道、眉山工业大道夹江连接线、G245线青州至新场段提升改造、石棉、千佛渡改公路桥建设项目，新建和提升改善对外射线。完成县乡道（含重要乡镇联网路）、通村公路、桥梁工程、公路安保工程。

协调发展篇

推动空间协调发展

优化城镇空间体系。按照“一核引领、三区拓展、产城互动、多点发力”的全域统筹发展思路，促进县域产业和城镇的一体化发展。

“一核三区”：指漹城镇以及黄土镇、界牌镇部分地区构成的县城核心区，以及漹江新区、滨江新区和甘江新区三个城市新区，深入推进县城扩容提质，加快城市新区建设，增强对县域及周边地区的辐射带动能力，发挥核心区域的龙头带动作用。

“六心多点”：“六心”指甘江、新场两个全国重点镇，以及木城、吴场、中兴、华头等片区中心场镇。“多点”是指其他一般乡镇，走特色化、差异化发展道路，打造若干特色集镇。

居住条件改善重点项目

房地产开发项目：新建建筑面积260万平方米。

棚改和安置房项目：和谐三号安置房建设及市政配套工程；和谐四号、和谐五号棚户区改造项目；察院街片区、月亮街片区、衙后街片区、社坛街片区、茶机厂片棚改项目；新华4社安置房建设工程项目；姚桥六社安置房工程。

农村危房改造项目：完成现存农村贫困群众危房改造941户。

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