夹江入围全省创新投资收益扶贫新模式试点

四川经济日报乐山讯（记者 林立）近日，记者在夹江县采访时获悉，乐山市有3个区、县入围全省创新投资收益扶贫新模式试点，夹江县名列其中，其余两个为乐山市中区和沐川县。

据悉，省财政厅去年印发了《创新投资收益扶贫新模式试点方案》，在全国率先提出了“贫困户优先股”和“贫困户股份”概念，以增加贫困户在财政支农资金形成资产中所占股份。并在有条件的县（市、区）进行了征集试点项目，去年底开始实施。凡纳入试点的区县根据财政支农资金形成资产的类型，按照不同组织形式，对财政支农资金形成的资产分类进行股权量化。

“贫困户优先股”针对的是财政支农资金投入到农民专业合作社形成的资产，在股权量化时，划出一部分设立贫困户优先股，剩余部分再量化给社员。“贫困户股份”是针对财政支农资金投入到农村集体经济组织形成的资产，可先设立贫困户股份，仅贫困户享受，剩余部分再按一人一股量化给农村集体经济组织成员。对于贫困股份，遵循“谁贫困谁享受”的原则，脱贫后即自动退出，股份将分配给新增贫困户或者均分给其他贫困户，继续履行其扶贫功效。“贫困户优先股”突出“优先”，在财政支农资金使用过程中适度向贫困户倾斜，为其增加长期稳定的收入来源。“贫困户股份”突出“特惠”，作为一项贫困保障机制，为贫困户兜底。

据了解，此次试点是在坚持农村基本经济制度、农村基本经营制度不动摇的前提下，以资产股权为纽带，创新投资收益扶贫新模式，通过财政支农资金形成资产股权量化的方式，赋予建档立卡农村贫困户更加充分而有保障的财产权，拓宽缺劳力、缺技术和丧失劳动能力的农村贫困户持续稳定的增收渠道。有乐于扶贫助困的社会责任和担当，且管理规范、运行良好、能够按章程保障贫困户收益的农民专业合作社、农村集体经济组织、龙头企业等，均可成为财政支农项目资产收益扶贫的实施主体。

省财政厅明确，对创新投资收益扶贫新模式试点工作开展好的县（市、区），省财政将通过以奖代补的方式，在支农资金安排上予以倾斜。

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