转换动力 推进县域经济转型升级

□张建红

省委十届七次全会提出，要着力培育经济增长新动力，不断提高发展质量和效益。作为全省底部基础的县域，如何实现发展动力由产能扩张向创新驱动转化，成为值得深入研究的课题。以夹江县为例，我们从动力转换这个内因变化入手，把经济工作的着眼点和着力点聚集在转型升级上，促进县域经济拓展新动力、发展新空间、争创新优势、迈向新阶段。

要辩证对待动力变化。当前，夹江县传统动力表现出一些积极变化，呈现出“五个趋势性变化”。陶瓷产业正由低附加值向高附加值转型；主导产业正由传统产业向新兴产业转型；产业业态正由传统业态向新兴业态转型，全国电子商务进农村综合示范县深入推进，以街为市、以市为市的传统商业业态较大改观，新型农业经营主体迅速发展；增长动力正由要素驱动向创新驱动转型；企业制度正由传统企业向现代企业转型等。

要切实把握动力转换规律。

遵循经济发展规律，必须充分考虑动力转换的力度、经济发展的速度和社会可承受度的关系。立足夹江实际，“稳是前提”。当前，县域经济增长速度正处于从高速向中高速转换的换挡期，必须守住经济增长的底线，防止出现惯性下滑。2015年前三季度，夹江GDP增长10%，好于国家、省、市平均水平，为转型升级留下了空间。“转是目标”。县域经济发展的目标要在守住发展底线的前提下，坚定不移地转方式、调结构。2015年前三季度，夹江三次产业结构比为14.9：58.3：26.8，服务业比重偏低。要坚持产品高端化、产业高端化的路子，下好先手棋，补齐发展短板。“升是要求”。抓住传统动力惯性增速“窗口期”，加快转换、加快提升，实现动力转换。在这个阶段，唯有立足当前，着眼长远，稳中求进、进中求升才是出路。

要全面推进动力转换。贯彻落实省委十届七次全会精神，必须积极改造传统动力，加快培育新型动力，推动动力转换，打造县域经济新的增长极。通过运用新兴技术增添新动力。用好国家技术创新工程四川试点示范县政策，积极培育创新主体，突破红页岩生产高档陶瓷、薄板陶瓷等技术难题，打造绿色车间。通过培育新兴产业增添新动力。主攻战略性新兴产业，提高新兴产业在全社会投资中的比重。通过发展新兴业态增添新动力。抓住夹江被列入全国首批电子商务进农村综合示范县的契机，建成投用7000平方米电商产业园，预计全年电商交易额突破5亿元。通过鼓励创新创业增添新动力。推动“双创”是经济转型的又一新引擎。依托乐山省级创业型城市创建项目，吸引高层次人才在夹江创新创业；完善创新服务平台，推动创新资源集聚；营造创新创业环境，鼓励和促进城乡劳动者积极创业和主动创业。通过创造时空优势增添新动力。县域经济必须充分融入到区域经济大格局中借势发展。夹江新的时空优势就是要做到 “三同”，即：同域发展，建设成都高新产业的辐射区；同城发展，建设乐山中心城区的辐射区；同景发展，建设峨眉度假旅游的辐射区。（作者系夹江县人民政府县长）

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