夹江县中兴镇：贫困户有了“脱贫自留地”

村民正在为产业扶贫攻坚园栽种的柑桔苗浇水“这是帮助缺乏‘造血\’功能的贫困家庭脱贫的试验地。”扶贫部门人员这样评价。

“它让我们贫困户有了奋斗的方向。”贫困村民这样感慨。

“这是咱们镇贫困户的‘脱贫自留地\’。”大伙儿这样认为。

……

面对同一片土地，竟让不同的人读出这么多的注解，这其中有什么奇特之处？日前，三江都市报记者来到夹江县中兴镇，探访了大伙儿口中的“脱贫自留地”。

扶贫攻坚

贫困户有了“自留地”

夹江县中兴镇龚沟村，浅丘绵延起伏。15日，记者在村里看到，连绵二三十个山头新近被翻挖过，每个山头上都一个新修的蓄水池，新修的道路将一个个山头连成一片。这一片就是夹江县中兴镇今年发展的3000亩柑桔专业种植基地。在相邻的两个山头上，树着“产业扶贫攻坚示范点”和“夹江县残疾人创业扶贫基地”两块牌子。该村村民徐玉宣等人正在为刚种下的柑桔苗浇水、覆膜。

“这一片是我们镇贫困户的‘自留地\’，我们这几天在帮他们打工种地……”徐玉宣的一番话让记者有些迷惑。龙井沟果业专业合作社相关负责人徐先生解释说，今年，中兴镇党委、政府及该村两委通过考察研究，准备在该村引进沃柑、大雅、春见等市场前景向好的柑桔品种，发展3000亩柑桔专业种植基地，并将其中100亩划作该镇的产业扶贫攻坚园，按户均1亩的标准定向帮扶该镇的100户贫困户。

产业扶贫攻坚园建成后，由合作社统一管理、经营。在聘请工人时，合作社优先考虑聘用贫困村民。园区投产后，除去成本，产业扶贫攻坚园的收益全部归帮扶的贫困户。根据目前的行情测算，柑桔园到丰产期后，每亩每年的收益在1万元以上。也就是说，丰产后，入园的贫困户即便不参与管理，每户每年也能分到上万元钱的红利。这项实惠的政策只针对镇里的贫困户，定向用于帮扶他们脱贫致富。因此，产业扶贫攻坚园被大伙形象地称为贫困户的“脱贫自留地”。

在中兴镇，这样的“自留地”不只这一处。在高洞口村六组的半山中，该镇通过土地流转，在这里建设了一个80亩产业扶贫攻坚园，发展“黄金芽”茶叶种植。近两年，“黄金芽”茶叶收益较高，这个产业扶贫攻坚园按户均0.4亩的标准，定向帮扶镇里的150户贫困户，余下的20亩作为帮扶新产生贫困户的储备资源。目前，80亩山地已完成了平整工作，蓄水池和园区公路已建好，当地的茶叶种植专业合作社正在组织人工栽种茶苗。

重建信心

没有劳动力也能看到希望

夹江县扶贫移民局局长史力说，只有恢复和增强贫困户的“造血”功能，才能真正帮助他们走出困境，脱贫致富。但在实际工作中，想要帮一些缺乏劳动力的贫困村民家庭恢复“造血”功能非常困难，这成了摆在各地扶贫工作者面前的一道难题。他说，中兴镇的产业扶贫攻坚园，让没有劳动力的贫困家庭也能获益，一定程度上破解了这一难题。

中兴镇党委书记代永利介绍说，近年来，该镇党委、政府把助农增收工作的重点方向转向了发展和调整农业产业。该镇先后通过组织人员外出考察学习，引进发展，成立了茶叶、水果、中药材种植专业合作社5个，初步实现了村村有产业。

在农业产业调整、助农增收的过程中，镇党委、政府发现，一些贫困户尽管在土地流转中获得了一定收益，但受资金、技术和观念因素影响，尤其是部分贫困家庭缺乏劳动力，很难跟上该镇农业产业调整和农民增收的步伐。尽管该镇的扶贫工作在财力、物力上投入不少，但这部分贫困户并未真正脱贫，“造血”功能依旧不足。今年年初，镇政府经进一步核查发现，建档的312户贫困户中有250户贫困户严重缺乏“造血”功能。

针对大多数贫困户“造血”功能不足的问题，今年4月，中兴镇党委、政府研究决定依托该镇的专业合作社，把扶贫户纳入农业产业发展的统一规划。贫困户自愿加入专合组织，由专合组织解决好扶贫户在资金、劳动力、技术、管理及销售上的一系列问题，于是催生了这180亩“脱贫自留地”。

产业扶贫攻坚园建起后，需要三到四年才能投产。根据测算，在投产前，每户贫困户需投入包括土地流转费、人工费、种苗费、化肥农药费用等约6000元。这笔钱对一个贫困的农村家庭来说是个不小的数字。为不落下一户需要帮扶的贫困户，该镇党委、政府整合上级扶贫部门的专项扶贫资金、党员干部结对帮扶资金及扶贫小额贷款资金，并动员当地爱心企业、爱心人士开展扶贫募捐。目前，入园产业扶贫攻坚园的贫困户在投产前户均只需自筹1000元左右。此外，该镇党委、政府还积极向县残联争取，获得县残联大力支持。夹江县残联决定对入园的26户残疾贫困户每户每年资助1000元残疾人创业帮扶资金，连续资助三年。

代永利说，产业扶贫攻坚园投产后，入园的贫困户可从园区获得一个长期稳定的收入，利于帮助他们重建信心，摆脱贫困。

“这180亩产业扶贫攻坚园将成为中兴镇的扶贫资产，专门用于帮扶我镇的贫困群体……”代永利说，产业扶贫攻坚园建立了退出机制。首批贫困户即目前入园的250户贫困户的帮扶时间设定为10年，10年后，全体退出，由各村通过村民代表大会再次确定帮扶户，已经脱贫的贫困户将不再享受园区收益，空出资源用于帮扶这期间新产生需要帮扶的农户。从下一批帮扶户开始，因不需要前期三到四年的培育期和前期投入，入园即可享受收益，帮扶时间将缩短为5年。这样，该镇将依托产业扶贫攻坚园建立起长期帮扶机制，为该镇需要帮扶的农户构建一个长期的帮扶平台。

困难农户说

这让他们有了奋斗方向

在龚沟村五组的一个小山湾里，有许多遗弃了的屋基。村民说，10年前，这个山湾里住着10多户村民，民房一户挨着一户。近年来，因交通不便，山湾里的村民陆续搬走，现在只剩下一户村民了。一座已略显破旧的青瓦房孤零零地立在山湾中，这是该村贫困户徐云华的家，他们家因经济困难成了这个小山湾唯一的“留守户”。

2006年徐云华在打临时工时，右眼受伤失明，被评定为一级残疾。这次意外受伤，为这个家庭埋下了贫困的种子。他受伤后，念职高最后一期的儿子只得辍学回家照顾父亲，连毕业证也没拿到。徐云华的妻子李碧秀个子矮小，身高不足1.4米，劳动能力有限。

“接下来的几年，种玉米不是被风吹倒就是干旱绝收，养猪也总是会病死……”徐云华受伤后，李碧秀总是感到“事事不顺”。这两年，徐云华克服右眼失明的不便，在周边做点小工，但做小工不但报酬低，活还不固定。儿子也外出打工，但由于没有技术，只能干点体力活，收入也不高。一家人都在努力，想要改变家庭贫困的现状，但一直不见经济好转，让他们一度陷入迷惘。李碧秀有个最大的心病：儿子快26岁了，因为家庭贫困没有姑娘肯嫁给他。

今年，中兴镇党委、政府决定在该村发展柑桔专业种植，徐云华把自家零散的七八亩地流转给了合作社。在扶贫工作中，徐云华家被列为帮扶户，申请入园后，在产业扶贫攻坚园有了一亩的柑桔地，李碧秀还被聘到园区管理果园。看到村里发展产业，徐云华一家人似乎看到了希望。他们决定这几年紧一紧，依据政策从合作社原价流转回了4亩成片的土地，发展柑桔种植。李碧秀说，现在，镇里发展农业产业和实施产业扶贫就像给他们家指了一条路，他们会抓住这次机会，让家庭走出贫困……

记者  欧军  文/图

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