奖章背后的检察担当

深夜里，干警们依然在办公室商讨案情。■本报记者蔡威文/图

今年年初，夹江县检察院又传来喜讯，在省委、省政府第五届四川省“人民满意的公务员”表彰大会上，夹江县人民检察院被荣记四川省公务员集体一等功。这在乐山检察系统属唯一，全省检察战线仅4例。

不仅如此，近年来，夹江县检察院先后被最高检评为全国检察机关“文明接待室”，被省委政法委、省人社厅评为全省政法系统先进集体，被省检察院评为全省执法为民十佳先进集体，检察长施海平被评为“四川省检察业务专家”、“乐山好干部”……在一枚枚奖章的背后，凝聚着夹江检察人夜以继日的付出，彰显着他们作为检察人的那份担当。

“文化育检”激发队伍凝聚力

走进夹江县检察院大楼，一股清新的“检察之风”扑面而来。电梯、楼道、文化长廊中展示着以廉政文化为主题的摄影、书画作品。这些优秀的作品，都出自夹江检察院干警之手。

“新的时代呼唤检察文化，新的检察实践呼唤检察文化，蓬勃发展的检察事业正是根植于深厚的检察文化土壤。”检察长施海平侃侃而谈，检察实践需要检察文化提供精神动力和智力支持，检察事业的发展进步必须依靠检察文化的滋养。为此，夹江县检察院从检察文化建设角度入手，着力抓文化育检、文化立检、文化塑检、文化强检工程，让检察干警有归宿感。

为了将理念贯穿于日常工作中，该院通过开展主题教育实践、岗位练兵、书画比赛等活动，强化检察为民理念，强化作风建设，以科学的执法理念促进社会和谐稳定，将“忠、和、勤、刚”文化理念注入每一名干警的血液之中。

丰富多彩的文化活动不仅提升了该院干警的文化修养和艺术品位，也为检察文化健康发展注入新的活力。2012年，该院检察文化建设品牌被乐山市检察院荣记集体三等功；2013年1月，该院被四川省人民检察院评为全省检察机关检察文化建设示范单位。

群众服务中心赢得民心

当村民龚某某接过施海平递上的4000元刑事被害人救助款时，她难掩内心激动：“老伴去世后，检察院群众服务中心为我申请的救助金，相当于我平时一年的收入。”2013年，针对群众诉求管理多头、质效不高、服务不到位的问题，夹江县检察院在全市乃至全国检察系统，率先设立有正规编制的群众服务机构——群众服务中心。

服务中心里，设置了电子触摸屏、滚动显示屏、报刊栏等，群众可以直接查询检察院机构设置、办案流程、检察文化等内容。服务中心的构建，搭建起了群众和检察机关沟通交流的桥梁。

“长期以来，由于法律定位和机构设置等原因，导致群众对检察机关职能的了解不全面，群众服务工作比较分散、质效不高。设立群众服务中心的目的，就是要规范和强化群众服务工作，让群众真切感受到检察机关的新风正气。”据施海平介绍，该院明确了群众服务中心的主要工作职责：负责群众控告申诉、来信来访受理；只要群众走进中心，不论是找人、送资料，都由服务中心负责联络安排；负责信访和案件当事人的心理疏导；集中办理该院和上级人民检察院、上级党委交办的一切服务群众的工作；指导业务科室、派驻检察室开展群众工作；收集整理该院服务群众工作的情况和服务群众的统计工作，并向领导报告和建议；协助县级有关职能部门办理服务群众工作事宜。

据统计，群众服务中心成立以来，接待群众138人次，化解矛盾纠纷16起，依法处理来信来访9件，协调相关部门为群众解决问题4个，办理刑事被害人（家属）救助案件6件，发放救助金47000元，受到群众的欢迎和肯定。这种做法被省检察院编入《全省检察机关践行党的群众路线先进典型事迹材料汇编》一书。

“双向预防”助企业健康成长

上世纪末，杨建忠投入到夹江兴办建陶企业的大潮中。身为民营企业，批土地、办手续、处理周边关系，都需要与公权部门打交道。这牵制了创业者很多的精力，也成为制约企业发展的一个难题。

“夹江县检察院不但帮我们解决了企业发展外部环境的问题，还帮企业建立了高效持续发展的内部生态。”几年前，夹江县检察院的检察干警主动上门，与杨建忠商谈如何从企业层面预防职务犯罪，建立抵御“吃拿卡要”的长效机制。检察干警召开法制讲座，进行法制宣传，让公司人员熟练掌握了预防职务犯罪相关的法律法规。

同时，检察干警们帮助陶瓷公司建立了一系列内部规章制度，有效预防了公司内部的职务犯罪。在检察院的帮助下，他的公司逐步走向良性发展轨道。如今，杨建忠的四川建辉陶瓷有限公司已发展成为夹江县顶尖的本土陶瓷生产企业。近些年来，该公司未发生一起职务侵占犯罪案件。

2008年，夹江县检察院在原有单向预防的基础上，把提升易受职务犯罪侵害对象的防范能力，减少滋生职务犯罪土壤作为一大重点。在正向预防方面，该院继续加强在国家机关、国有企事业单位和人民团体内部的预防职务犯罪工作，这是“双向预防”工作的重心和基础；在逆向预防方面，加强对公权力所指向的对象所在的社会环境进行治理，遏制职务犯罪发生的诱因，尽量压缩职务犯罪发生的空间。

此外，该院整合全院力量，实行包干负责制，将全县化为河西、河东、城区三大片区，由片区牵头组织实施该院关于职务犯罪预防的各种要求；在规模以上非公企业和村级组织、社区实行职务犯罪预防协理员制，在上述机构中聘请一名协理员，并规范和强化协理员职责、奖惩来保障职务犯罪预防工作在基层的延伸。

目前，该院的职务犯罪“双向预防”工作已经收到明显效果，为企业提供了切实有效的法律服务保障。

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