“法律卫士”促依法行政和百姓守法

曹治海“作为法制工作者，我们要促进依法行政，帮助群众懂法用法；而作为一名人大代表，我要利用好自身专业，为家乡的发展考虑。”作为夹江县政府法制办副主任，同时也是市人大代表，曹治海一直这么做着。

走近群众普法行政复议调解化矛盾

2010年，一件行政复议调解案件交到了曹治海手中。

在夹江县城做茶叶生意的商户底某，因所售茶叶包装袋上未标明生产许可证编号和“QS”标志被县工商局查获，给予没收违法所得12元、没收剩余6袋违法茶叶、罚款人民币3000元的行政处罚。拿到处罚书，底某认为事情主要责任在生产厂家，自己只承担次要责任，县工商局认定其承担全部责任有失公正；同时，底某认为自己经营的违法茶叶仅10袋，获利12元却要罚款3000元，十分冤屈。

“商户告诉我们，他家来县城做生意很不容易，儿子还要上学，家里生活并不富裕，所以希望通过行政复议，撤销罚款3000元的处罚。”曹治海告诉记者，受理该案后，他走访商户和部门调查取证，最终复议查明，底某违法事实确实，依法应予处罚；而县工商局的处罚决定，认定事实清楚、证据充分有效，程序合法，适用法律正确。

基于底某违法行为轻微，没有造成危害后果，以及其家庭困难的实际情况，经复议当事双方同意，曹治海按照合法、自愿原则对该案进行行政复议调解。“商户一家的生活也确实不容易，我们在法律允许的范围内，也要考虑群众的困难。”在这个过程中，曹治海到现场为不理解的底某纠正错误认识、讲解相关法律法规知识，帮助其提升法律意识，在经营中遵法守法。

“调解过程不仅要跟双方沟通，更是一个普法的好机会。”在曹治海的努力下，当事双方终于达成了协议，将罚款降低为1000元。这不仅保障了法律的有效实施，也照顾到了商户的实际情况，化解了事件双方的矛盾，让双方都感到满意。

传递群众声音推动家乡各方面发展

作为夹江县法制办副主任，像这样的行政复议案件，曹治海遇到过很多。他告诉记者，中国作为一个法治国家，群众的权益要靠法律来保障，我们生活中的大小事随时可能涉及到法律。为了监督行政机关执法依法行政、让群众知法懂法，他们的工作就必不可少。

除了在工作中做好一名法律卫士，作为人大代表，曹治海更是从专业出发，关注家乡发展、传递群众声音。不管是产业发展还是交通问题，只要是视察调研中发现的问题，曹治海都会在议案中提出来。

“为了让家乡变得更好，融入乐山同城发展，首先就要把交通拉近。”曹治海告诉记者，在大家的努力下，目前，乐山到夹江快速通道项目已经立项、正在做前期准备工作，此外，黑车的治理也取得了成效。

曹治海告诉记者，长期以来，黑车的存在不仅扰乱了正常的市场，黑车的保险赔付更是带来各种问题，“并且黑车导致的学生安全问题屡见不鲜，存在着很大隐患。”曹治海说，在包括夹江县在内的各区（市）县议案反映下，相关部门对黑车进行了集中整治，如今情况已经有了一定改进；同时，区县公交公司也推出了自己的商务车，与黑车一样接送乘客到家，但安全却更有保障。

“今年，我们还准备在两会上提出关于夹江县农村公路连片发展示范区村组道路建设的议案。”工作中的法律卫士，传递群众声音的人大代表，曹治海没有停下行动的脚步。

记者  宋雪  实习生  王竹筠  文/图

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