落实“两个责任” 强化使命担当

■本报记者尹瑶

党的十八届三中全会指出，落实党风廉政建设责任制，党委负主体责任，纪委负监督责任。结合县域实际，夹江如何落实“两个责任”？记者日前专访了夹江县委书记廖克全。

记者：各级党委（党组）是党风廉政建设的领导者、执行者和推动者。夹江县委如何率先垂范，抓好责任落实？

廖克全：县委牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的意识，研究制定了《落实“两个责任”的实施意见》，明确了县委班子及成员“两个责任”。班子成员带头作出会员卡零持有报告和不出入私人会所承诺；县委常委会专题研究党风廉政建设工作8次，督办、批示重要事项30件次；开展干部任前廉政谈话31人次，诫勉谈话3人次；对106名乡镇、部门党政主要负责人履行党风廉政主体责任进行约谈；深入基层召开座谈会40余次，发放问卷1000余份，听取意见1500人次。

记者：夹江将采取哪些举措，推进“两个责任”落到实处？

廖克全：除强化主体引导外，我们在路径上强化统筹兼顾。一是找准着力点。将党风廉政建设和反腐败工作任务的7个大项、51个小项同步督促分解到位；将“一岗双责”、“社会评价”、“巡视整改”等牵头任务定向集中，由12名县领导牵头负责，统筹推进。二是抓住关键点。县委与乡镇、部门党政“一把手”签定党风廉政建设责任制书；建立责任制片区督查制度，每季度对7个片区成员单位工作落实情况进行督查、通报。三是开展专项治理。研究制定《正风肃纪11个专项整治方案》，推进乡镇去机关化试点改革，全面整顿干部“庸懒散”问题。目前，对群众反映强烈的196件热点问题进行了全程督办，其中117件已圆满解决。

在追责上，强化监督震慑。一是保持高压。上半年，批准初核各类违纪线索43件，立案32件，结案27件，给予党纪政纪处分34人，收缴违纪款110余万元。二是敢于碰硬。制发了《公务人员责任追究办法》、《关于违反上班纪律行为处理的暂行办法》，解决领导干部不担当、一般干部不作为的问题。聚焦全县“四风”问题，开展明察暗访7次，对10名工作人员进行责任追究。三是管好“钱袋”。出台了《夹江县党政机关接待管理规定》、《公务费支出管理办法》等规范文件，从严控制“三公”经费和一般性支出。1-6月，全县“三公”经费支出较上年减少403万元，降低29.09%；会议费支出较上年减少183万元，降低52.26%。

在保障上，强化机制完善。一是建立“双述双评”机制。在述责述廉过程中，推进民主评议和组织考评，在乡镇和部门主要负责人向县纪委全会述廉的基础上，建立一般干部述职述廉制度。二是建立巡察机制。县委组建巡察组，实行一次一授权，通过问题整改促使党风廉政“两个责任”落实。三是建立预警制度。全面推行廉情预警报告制度、党风廉政建设重大事项抽查制度、定期廉政教育制度、及时约谈制度等工作制度，扎实抓好“两个责任”工作落实。

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