唐坚率队调研“三大改革”系列之二深化农村产权制度改革 进一步解放和发展农村生产力

本报讯  昨（3）日，市委书记唐坚率队深入夹江县梧凤乡、青州乡，实地查看，并召开座谈会，专题调研农村产权制度改革。唐坚强调，要加快推进农村产权制度改革，突出抓好农业生产项目的招大选优，同步推进配套改革。要通过改革，进一步解放和发展农村生产力，加速农村同步全面小康的进程。

市委副书记、市长张彤，市人大常委会主任罗建安，市政协主席李留根，市委常委、市总工会主席方为加等一同调研并参加座谈会。市级相关部门负责人参加座谈会。

唐坚一行先后对夹江县梧凤乡土地流转经营金银花基地促农民增收致富情况和青州乡华青农场的机械化生产、一条龙经营等进行了实地走访，面对面询问农场主、农场务工人员收入，了解新型农业经营主体的经营情况以及农村产权制度改革带来的实际成效等，对夹江县推进农村产权制度改革给予了肯定。

听取市、县两级农村产权制度改革情况汇报后，唐坚强调，一要加快推进农村产权制度改革。农村产权制度改革是农村生产关系的一次变革。无论是新型工业化、新型城镇化的加速，还是农业发展的阶段性要求，都需要土地集约、高效利用，需要推进土地资本化，从而推动农村生产要素的自由流动。因此，要把农村产权制度改革作为重要的切入点，先行先试，加快推进。要通过土地确权颁证，赋予农民享有更多的财产权。要引导土地更多地向新型农业经营主体流转，防止向非农项目转移。要积极探索二次返利、土地入股等经营新模式，构建风险共担、利益共享的新型农村经济关系。二要突出抓好农业生产项目的招大选优。生产力是社会发展的最终动力。生产关系的变革，不等同于生产力自身的变革。因此，在抓好农村产权制度改革等生产关系方面的变革，解放制约农村生产力发展因素的同时，要抓好农村生产力自身的发展。要围绕乐山市农业农村的比较优势，招商引资大型的农业产业化龙头企业，选择好农业发展的好项目，以生产力自身的发展来推动农村的大发展，避免低水平、小集约的土地流转，防止土地资本的低效利用。三要同步推进配套改革。要加快搭建土地交易平台，按市场化规则公开交易，在更大的空间合理配置资源。要搭建投融资平台，推进确权后土地等财产权在市场化中资本化。要抓好农村治理体系改革，提升基层治理能力，巩固党在基层的执政根基。要通过深化改革，进一步解放和发展农村生产力，加速农村同步全面小康的进程。

张彤要求，要切实抓好确权颁证，搭建好农村土地交易平台，探索机制、形成制度。（本报记者  罗学锋  周黎丽）

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