全面落实省委决策部署 八市州迈出铿锵有力发展步伐

成乐高速扩容工程眉山段。位于德阳的全省首个城市候机楼安检通道。绵阳绵竹年画村三彩画坊。乐山“夜游三江”美如画。2019中国·雅安首届一带一路·熊猫卫士国际文化交流暨守护绿水青山、践行环保公益骑行活动。

本报记者 肖倩 整理

11月25日，由新华社《瞭望东方周刊》与瞭望智库共同主办的“2019中国幸福城市论坛”在广东省举行，成都脱颖而出，位居“2019中国最具幸福感城市”名单榜首。这是成都第12次荣获“中国最具幸福感城市”称号，第11次蝉联冠军。

2018年6月30日，中国共产党四川省第十一届委员会第三次全体会议通过《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》（以下简称《决定》）。《决定》指出，支持成都建设全面体现新发展理念的国家中心城市。连续11年位居“2019中国最具幸福感城市”名单榜首，无疑是成都全力完成省委十一届三次全会赋予的重要使命的最好证明。

《决定》除了对成都的发展方向提出了明确定位，对成都平原经济区其他七市的前进方向也有明确要求。《决定》提出，支持绵阳建设中国（绵阳）科技城，支持德阳打造世界级重大装备制造基地，支持乐山建设世界重要旅游目的地，支持眉山建设环成都经济圈开放发展示范市，支持遂宁建设成渝发展主轴绿色经济强市，支持资阳建设成渝门户枢纽型临空新兴城市，支持雅安建设绿色发展示范市。

一年多来，成都平原经济区八市如何全面贯彻落实省委的这一决策部署？目前取得了哪些成果？让我们一起来看看吧。

成都

坚持科学发展路径 建设全面体现新发展理念的国家中心城市

成都市始终以新思想引领城市发展方向，以新理念统揽城市工作全局，确立新时代“三步走”战略目标和国家中心城市、美丽宜居公园城市、国际门户枢纽城市、世界文化名城战略定位，勾画出建设现代化新天府的美好愿景和科学路径。

在该市上下的共同努力下，成都市取得了辉煌的成绩。经济发展实现历史性跃升，2018年，经济总量达1.53万亿元，跃居全国城市第八位、副省级城市第三位；人均生产总值达9.5万元。实现从省会城市到区域中心城市再到国家中心城市的历史跨越，2018年，在GaWC世界城市排名中跃居至第71位、Beta+级。开放水平实现历史性跃升，2018年，进出口总额达4983.2亿元，成都航空口岸年度出入境人数近10年增长10倍，公路货物运输总量2.8亿吨。市民生活实现历史性跃升，2018年，城乡居民人均可支配收入分别为4.2万元、2.2万元。

雅安

系统开发大熊猫“顶级IP”

强力推进建设绿色发展示范市

作为世界第一只大熊猫的科学发现地、命名地和模式标本产地，雅安市一直致力于这张国宝级名片的保护与推广。9月3日，雅安市委、市政府出台《关于大力推进文旅融合发展加快建设文化强市旅游强市的实施意见》，提出以大熊猫国家公园建设为契机，整合大熊猫生态文化资源，着力构筑生态绿城、文化融城、IP显城、产业强城、康养福城“五大体系”，全力打造“国际熊猫城”。

2019年，雅安陆续举办纪念大熊猫科学发现150周年系列活动之“我爱大熊猫”国际少儿明信片绘画大赛启动仪式，大熊猫文化起源馆开馆，“2019中国·雅安首届一带一路·熊猫卫士国际文化交流暨守护绿水青山、践行环保公益骑行活动”出征仪式等一系列庆祝、宣传、推广活动。

不仅如此，在雅安，处处皆能感受到熊猫文化：熊猫雕塑遍布绿化带、公园等地；熊猫灯牌伫立在大道两旁；城市公园、道路以熊猫命名；熊猫主题酒店、熊猫文创产品、“熊猫西游”文旅研学品牌等被市民所熟知……接下来，雅安将依托大熊猫文化这个最具吸引力、最具竞争力的资源，打造世界大熊猫文化发源地IP。

资阳

以项目建设为抓手

建设成渝门户枢纽型临空新兴城市

资阳市坚持以项目为中心组织经济工作，坚定不移实施改革开放，勇于探索创新，坚持把成资同城化发展摆在全局突出位置，加快建设成渝门户枢纽型临空新兴城市。

成资双方共签订各类合作协议方案200余个，达成合作项目事项130余项。成资大道、成资临空大道开工建设，成资互联互通水平加快提升。成都资本投资资阳，资阳产业配套成都，成资产业协同发展。成渝高铁实现公交化运营，天府通“成资通”实现两地公交地铁一卡通，与成都10余家医院共建医联体，社保卡在两市6000余家定点医药机构直接结算，成资公共服务共建共享。生态环保、户籍管理、人才流动等同城化合作取得系列新成果。

大力开展招商引资，引进韩国现代、百威英博、中信等“三类500强”企业36户，资阳机车产品出口“一带一路”沿线25个国家和地区。经济实力显著提升。2018年，全市地区生产总值1066.5亿元，全社会固定资产投资累计完成5446.1亿元。县域经济实力增强，民营经济增加值占GDP比重为56.1%。产业发展量质并进，培育形成轨道交通装备、商用汽车、口腔医药、食品、纺织鞋服等主导产业，电子商务、现代物流、乡村旅游等新产业新业态蓬勃发展。

德阳

以创新驱动工业强市

加速打造世界级重大装备制造基地

德阳市高举工业大旗，深入推进重大装备制造等5大主导产业提质振兴，全国60%的核电产品、50%的大型电站铸锻件、40%的水电机组、30%的火电机组和汽轮机均由德阳制造，发电设备产量世界第一，石油钻机出口国内第一。深入推进通用航空等5大新兴产业培育倍增，航天宏华极地超低温平移自动化钻机打破俄、美、加技术垄断，国机重装航空模锻件技术国内领先。2018年，该市规模以上工业企业1378户、工业总产值近4000亿元，老工业基地焕发新的生机。

坚持创新驱动，重大装备领域军民融合、智能制造集群化发展、国家高等职业教育综合改革试验3大创新改革成效明显，出台18条政策措施推进供给侧结构性改革，推动钢铁落后产能100%退出、煤炭100%关停、库存100%出清。对外开放实现历史性飞跃，德阳与钦州港、防城港全面合作，开行东盟国际铁海联运班列，德阳产品遍及世界6大洲137个国家和地区，百事、京东、万达等一批知名企业落户德阳，全市世界500强企业落户达16家。

坚持成德同城，全面落实区域协调发展战略，交通方面，推动成德同城率先突破。成德动车实现公交化运营，全省首个城市候机楼建成并正式启用。

绵阳

主动谋划协同作战

建设中国（绵阳）科技城

中国（绵阳）科技城集中发展区作为实现科技城建设突破性发展的产业承载平台，既是推动产业转型发展的核心载体，又是城市升级发展的重要支撑，其建设成效事关中国科技城（绵阳）发展全局。2018年以来，绵阳市委、市政府对集中发展区建设领导体制作出重大调整，设立综合协调、规划建设、产业培育、招商引资、用地保障、资金保障6个专项工作组。在市委、市政府坚强领导下，集中发展区认真贯彻落实市委、市政府决策部署和科技城建设“十三五”规划，各专项工作组主动作为、协同奋战，强力推进基础设施建设，大力培育优势特色产业、全力实施招商引资行动，有力推进建设用地保障，竭力筹集项目建设资金，集中发展区建设取得明显成效。

2018年，集中发展区内各项工作持续有力推进。基础设施建设方面，全年74个基础设施项目计划完成投资110亿元，实际完成115.54亿元。产业培育方面，以发展先进制造业为重点，突出科技创新能力提升和军民融合产业发展，全年59个产业培育项目计划完成投资154.3亿元，实际完成197.31亿元；招商引资方面，到成都和沿海发达城市举办多场项目恳谈会，推动一批项目签约落地，全年计划新签约项目72个、到位资金165亿元，实际新签约项目91个、实现到位资金206.37亿元。

乐山

深化改革促文旅融合

奋力建设世界重要旅游目的地

为突出“旅游兴市、产业强市”发展主线，实现全域旅游、文旅融合，加快建设世界重要旅游目的地，乐山市历经多次改革“试水”。以国家级旅游业改革创新先行区建设、国家全域旅游示范区创建两个“国字号”改革为引领，以建设世界重要旅游目的地为目标，从体制机制、“旅游+”、共建共享三方面着力，推动乐山从旅游大市向旅游强市转变。

从出台《关于加强产业融合发展推进全域旅游的意见》到《乐山市加快建设世界重要旅游目的地五年行动计划（2018—2022年）》，从布局“一带两核九组团”到“一环九组团”，乐山旅游正不断拓展发展新空间、升级游客的旅游新体验。乐山以大项目为支撑促进文旅融合发展。目前，《只有峨眉山》已开演，“夜游三江”提档升级，除乐山大佛、峨眉山以外，其他丰富的旅游资源正串珠成链，打造更为丰富的全域旅游线路。

据悉，2018年，乐山完成重大文旅项目投资110亿元，旅游经济总量稳居四川省第二位，旅游业增加值占全市GDP比重达3.8%、居全省第一位。

遂宁

以绿色发展为引领

建设成渝发展主轴绿色经济强市

遂宁市坚持生态优先绿色发展主线，联动成渝、拓展东南，大力实施产业、企业、收入“三大倍增计划”，积极构建“一核三片，四区协同”发展新格局，以改革创新、乡村振兴、民生改善、民主法治、全面从严治党为重要抓手，加快建设成渝发展主轴绿色经济强市，为治蜀兴川再上新台阶贡献遂宁力量。

2018年，遂宁市GDP完成1221亿元。产业体系大优化，“遂宁锂电”异军突起，电子信息产业从无到有，实现从“切薯片”到“造芯片”的转变；基础设施大提升，立体综合交通体系逐渐形成，实现从“居中不通”到“四川次级综合交通枢纽”的转变；城乡环境大变化，绿色已成为遂宁最厚重的底色、最鲜明的特质和最持久的优势，实现从“川中斗城”到“区域性中心城市”的转变；改革开放大突破，经济社会发展动力和活力不断增强，实现从“内陆盆地”到“开放前沿”的转变；人民生活大改善，2018年城乡居民人均可支配收入分别达到3.18万元和1.48万元。

眉山

以开放引领发展潮流

建设环成都经济圈开放发展示范市

眉山市按照省委“一干多支、五区协同”“四向拓展、全域开放”战略部署，紧扣环成都经济圈开放发展示范市定位，全面实施开放引领战略，构建“三区协同、竞相发展”“融入成都、全域开放”新格局，奋力推动眉山高质量发展，续写城市跨越发展、转型发展、创新发展崭新篇章。

实施“全球招商”计划，瞄准“五个重点”，成功引进信利高端显示、加州智慧城（森林硅谷）等重大项目81个，合同金额6793亿元，实际到位资金已达1476亿元。眉山成为全省除成都外入驻世界500强最多的市。

突出抓改革、促开放、添活力，瞄准国际化、法治化、便利化，加快建设四川自贸试验区眉山协同改革先行区；深化“放管服”改革，全面推行“模拟审批”“并联审批”，把审批时限压减到90天以内。今年一季度，中国改革热度指数眉山得分82.69，居全国第三。

瞄准国际、强化高端，引进尤文图斯足球学院、北京外国语大学附属东坡外国语学校、华西眉山妇女儿童医院等高端项目，配套现代城市服务。

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