媒体刊文：景区限流需要精细化管理服务

天安门城楼历时一年多修缮，盛迎新中国成立70周年庆典后，10月3日起恢复对外开放。据天安门管委会介绍，为进一步提升游客参观体验感，确保游客参观安全有序，根据有关规定并借鉴其他景区做法，天安门城楼每日限参观游客9000人次。游客须提前一日通过“畅游公园”微信公众号进行预约，在预约日期当天凭手机二维码前往中山公园南门售票处换票，持有效身份证件及所换票证到天安门城楼验票参观。

依法依规核定并公布最大承载量，按最大承载量限定参观游客人数，已成为各地越来越多景区通行的做法。今年国庆期间，不少景区通过信息化的手段，用线上预约售票和限流措施缓解游客排队买票、拥挤游览之苦，如故宫、拙政园、黄果树景区、峨眉山等知名景区关闭线下售票窗口，长江索道、秦始皇兵马俑博物馆、华山等景区公布限流数据，游览人数达到限额即停止售票。

旅游景区控制单日游客总量，体现了对文物古建、自然人文景观的敬畏之心，是保障游客旅游体验的必要之举，是旅游景区告别人看人、人挤人的应有之策，也是旅游景区的法定责任和义务。《旅游法》规定，景区应当公布景区主管部门核定的最大承载量，制定和实施旅游者流量控制方案，对景区接待旅游者的数量进行控制，旅游者数量可能达到最大承载量时，景区应当提前公告，及时采取疏导、分流等措施。

2015年4月，原国家旅游局出台实施《景区最大承载量核定导则》，各地核定、发布、执行景区最大承载量有了统一的国家标准。今年8月国务院办公厅发布《关于进一步激发文化和旅游消费潜力的意见》，其中提出推进“互联网+旅游”，强化智慧景区建设，实现实时监测、科学引导、智慧服务；推广景区门票预约制度，合理确定并严格执行最高日接待游客人数规模，到2022年，5A级国有景区全面实行门票预约制度。

从目前一些景区实施预约限流措施来看，有的还比较简单化、粗放化，没有发挥出预约限流应有的作用。有的景区限定措施尚可，但预约售票做得不够，只是在售出门票数量达到当日最大承载量即停止售票，导致景区内照样人挤人，景区外则是许多买不到门票的游客白跑一趟。景区限流要真正达到分流游客和缓解景区超负荷运转的目的，需要在精细化管理和服务上做更多具体细致的工作，在大数据管理、细节服务上下更多工夫。

首先，旅游景区必须配套门票预约售票机制。在国庆节“黄金周”等节假日期间，旅游景区应当停止现场售票，全面实行预约售票机制，引导游客规划性出游。景区在销售门票环节，应当科学设计、引导游客分时选择参观时段，避免成功预订购票的游客在同一时间集中进入景区参观，避免造成“限流下的人看人人挤人”现象。

其次，旅游景区要及时、准确发布限流、分流信息。应当在节假日游客出游高峰期到来之前，通过传统媒体、新媒体等多种渠道适时、动态向大众公布剩余门票、游客接待量等重要信息，让旅行团、游客可以尽早掌握相关信息，引导游客错峰出行以及在中途改往其他景区游览。

再者，旅游景区可在出入口及游览路线设计上，引导游客相向游玩，减少同向游玩。旅游景区在条件允许的情况下，应当尽可能在东西南北四个方向分别设置大门和出入口，引导游客从不同大门入口进入景区分路线游玩，避免所有游客按照同一方向、同一路线进入景区游玩。另外，有条件的旅游景区可以开辟夜间旅游项目，分流缓解白天的游客数量。

（原题为《景区限流需要精细化管理服务》）

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