蓝图已绘就 奋进正当时 雨城争当雅安绿色发展“排头兵”

作为雅安市的主城区，雨城生态禀赋突出，群山苍翠，森林覆盖率达71.6％，境内“一江六河”纵横，水资源丰沛，空气质量常年保持国家Ⅰ级，被誉为“天然氧吧”“天府之肺”。得天独厚的生态优势，让雨城区担起了助力雅安绿色发展示范市建设的重任。围绕建设“现代服务业发展核心区、城乡融合发展示范区和国际生态度假旅游目的地”的目标，雨城区在雅安建设“绿色发展示范市”的行动中率先吹响了“号角”。

雨城区姚桥新区航拍

做强服务业建设现代服务业发展核心区

“我们三期工程马上也要开始动工了。”近日，在国盛·雅安国际商贸城，国盛基业集团雅安实业有限公司策划部经理熊磊指着不远处的一块地说道。

国盛·雅安国际商贸城是雅安市重点招商引资项目，也是雅安最大的商贸城，占地286.89亩，总建筑面积约36万平米，总投资19亿元。目前，一期五金建材交易中心和二期小商品交易中心已投入使用。

商贸城选址在姚桥新区，此地不仅是未来雅安城市蓬勃发展的新中心，还毗邻雅安火车站商贸区，直达成雅高速金鸡关入口，交通便捷发达。熊磊告诉记者，依靠得天独厚的条件，商贸城将着力构建立足川西、辐射康藏的商贸产业中心和城市商业地标，待12月底成都到雅安的高铁开通了，商贸城的辐射能力将更强，发展空间更广。

而位于雨城区对岩镇的川滇藏商贸物流园区，充分发挥了雅安进藏入滇的交通咽喉和物资集散地的独特区位优势，按照“立足雨城、服务雅安、融入成都、辐射滇藏”的思路，成为攀西战略资源重要运输通道和藏区生产生活物质仓储、应急保供的重要基地。

园区相关负责人表示，未来，园区将建设成集“物流加工、产品交易管理、配套服务、现代商贸、城乡统筹示范区”等功能为一体的国家级战略物流园区。力争成为川西物流中心的重要组成部分，引领全市现代物流产业转型升级。

“以重大项目的引进和建设为抓手，推进现代服务业体系建设。”在雨城区委书记高福强看来，该区已经具备了建设现代服务业发展核心区的基础和实力。

谈到未来的规划，高福强表示，雨城区将借助新一轮科技和产业革命强劲势头，大力发展壮大城市新经济，做强会展、商贸、物流、金融、电商等现代服务业。以重点商贸项目建设为抓手，加强大型商业设施建设，培育发展新商贸业态，重点发展“文旅商业”“月光商业”“银发经济”；以川滇商贸物流园区为战略辐射，建设川西商贸中心和省级电子商务示范区……

据悉，到2022年，雨城区现代服务业对经济增长的贡献率达到50%以上，服务业新登记企业占比达80%，成为全区税收增长的主要来源、吸引投资的主要领域、吸纳就业的主要渠道，最终建成现代服务业发展核心区。

实施乡村振兴创建城乡融合发展示范区

去年，当代著名青年艺术家廉学 把自己理想中的民宿，建在了雨城区合江镇塘坝村。绿意盎然的茶园环绕，淳朴的农家院子，充满诗意的油画作品陈列其间，廉学 为自己的民宿取名“厚山房”。今年厚山房开始营业，往来的游客和“朋友圈”的艺术家常常留恋于此。

之所以选择合江塘坝村，廉学 说出了自己的考量——茶园高低起伏，村庄整洁幽静，在这里，可以尽情享受生态宁静生活。另一方面，合江镇离雅安主城区近，交通也很方便。

近两年，合江镇立足茶园特色资源，以外地文艺家联合雅安文化艺术界名人，打造塘坝艺术村示范点——“林湾艺社”，采取“艺术家+工作室+基地+高端民宿”的模式，吸引了各类艺术家、创客们到合江投资。

据合江镇党委书记周瑜介绍，两年时间，民宿在合江镇生根发芽、逐渐壮大。截至目前，合江镇已建成10家民宿，还有10家正在建设中。

除此之外，今年3月，合江镇把原来的农民夜校改成了乡村振兴学校，开办农村经济、乡村发展论坛、民宿改造等系列公益培训讲座，还免费为村民提供茶艺、油画、书法等培训，开拓了村民眼界，提升了其参与乡村建设和创新创业的积极性。

合江镇的案例，是雨城区推进乡村振兴的一个缩影。高福强在接受采访时表示，雨城区将乡村振兴列入全区六大发展计划之一。以项目为载体，建立《雨城区“五美乡村”建设项目计划表》，累计实施“五美乡村”建设项目102 个，项目预计总投入74.13亿元。目前，各项目已陆续启动实施。

有计划，有行动，就有成果。今年以来，雨城区依托“全国一村一品示范镇”优势，“拓基地、强加工、创品牌、促融合”，改造提升优质茶园3.5万亩，建成优质、高产茶叶万亩亿元示范区2个；对46家茶叶加工企业进行“煤改气”转型升级；新引入茶叶加工企业5家，提升打造“云台碧绿”“云台红”品牌，新增“三品一标”认证5个。预计全年农业增加值增长4%以上，农村居民人均可支配收入增长10%。争创幸福美丽新村5个、省级“四好村”1个。

下一步，雨城区如何继续做好乡村振兴这篇“大文章”？

高福强表示，雨城区将统筹推进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。推动“五雅”产业园区化、景区化发展，打造西南特色生态（有机）农产品加工基地；实施美丽乡村建设工程；深入挖掘传统乡土文化，推进移风易俗，塑造文明乡风、良好家风、淳朴民风；实施“筑巢引凤”“归雁领航”“乡贤治理”三大工程，多渠道全方位聚积各类人才向基层流动……力争到2020年，主城区面积拓展至36平方公里，创建国家级特色镇1个，省级特色镇2个，建成幸福美丽新村90%以上，城乡融合发展示范区最终形成。

推进“全域旅游”打造国际生态度假旅游目的地

在今年举行的第十七届西博会上，雨城区与乾景园林签订了50亿元的投资协议，共同打造大周公山景区。这是雨城区今年推进旅游景区建设的一个大动作。

无独有偶，今年6月，雨城区成功引入贵州恒信，投资60亿元建设海子山国际森林康养旅游度假区项目，目前项目已正式开工建设。

此外，雨城区还同步打造西蜀熊猫竹海产业园、洛皇寺等景点景区，配套投资2.78亿元新建省道104线，形成周公山、瓦屋山、峨眉山“三山生态旅游环线”间的快速连接和高效循环。

“频频出手”的背后，彰显了雨城区打造国际生态度假旅游目的地的决心和斗志。

“近年来，区委、区政府始终坚持把旅游产业当成支柱产业来培育。还建立了6000 万元/年的全域旅游发展基金，推动实施一二三产融合发展，进一步优化了全区旅游发展环境。”据雨城区旅游执法大队队长曹康介绍，目前，雨城区拥有国家4A级旅游景区4个，国家3A级旅游景区1个，省级生态旅游示范区1个，省级旅游度假区1个，国家级特色小镇1个，省级特色小镇1个。

今年1-10月，雨城区接待游客916.67万人次，同比增长4.38%；实现旅游综合收入80.32亿元，同比增长10.45%。

成绩固然可喜，但雨城区志不在此。到2022年，建成国际生态度假旅游目的地，这才是雨城区构建的大蓝图。

如何建？雨城区已有部署。

突出大熊猫、茶马古道两大世界级旅游文化品牌，优化全域旅游空间布局，推进“两线+两翼+多点”的全域旅游发展格局。

在北线，打造“串绿、亲水、联山、融文”精品旅游线路，加快碧峰峡熊猫山谷文旅康养产业园建设，力争东方碧峰峡景区创建为5A级旅游景区，统筹提升上里古镇景区，串联邛崃天台山、平乐古镇，打通形成雨城-邛崃-成都生态康养旅游环线。

在南线，培育生态养生、温泉疗养、森林康养等产业，积极打造西蜀熊猫竹海产业园，加快推进大周公山文化旅游康养产业园建设，形成连接周公山、瓦屋山、峨眉山“三山生态旅游环线”。

高福强强调，要坚持“以重点带全面、以特色树品牌”。目前，东方碧峰峡景区创建AAAAA级旅游景区已经通过省级验收，“如果能成功申报国家AAAAA级旅游景区，对雨城区乃至整个雅安的旅游发展都将更具推动力。”高福强说，要以东方碧峰峡景区为龙头，擦亮周公山、上里古镇等“金字招牌”。

蓝图已绘就，奋进正当时。如今，雨城区正踏着高昂的步伐不断前进，争当全市“绿色发展”的排头兵。

四川经济日报记者 李珊 庄祥贵 文/图

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