峨眉山市精心绘就世界重要旅游目的地核心区新蓝图

□ 林立

绿色禅林

“峨眉山的发展对全国旅游事业、旅游产业应当起到一个标杆、引领和示范的作用。”“峨眉山是乐山建设世界重要旅游目的地的核心区，不仅是乐山的核心区，也是全省的核心区。”

今年8月28日，峨眉山市委、市政府以及峨眉山景区管委会特邀了国内9名专家学者，召开 “峨眉山市建设世界重要旅游目的地核心区座谈会”。会上，国家文化和旅游部原正局级巡视员、中国社会科学院旅游研究中心高级研究员、中国策划专家委员会主任委员李克夫，乐山市旅体委主任陈林强分别对峨眉山市的发展提出了希望。

乐山市委常委、峨眉山市委书记、峨眉山景区党工委书记高鹏凌表示，峨眉山市将重新审视市情和旅游发展现状。要把省委交待的重任扛在肩上，整装再出发。要把专家们的建议和意见在峨眉大地上变成一幅幅现实图景，推动峨眉山市旅游大发展。

圣象广场

湿地公园广场

四川国际旅游交易博览中心

安川花海

世界“双遗产” 天府之国的后花园

峨眉山，自古就是闻名世界的“震旦第一山”。

1979年，峨眉山正式对外开放，1982年被国务院列为首批国家重点风景名胜区； 1996年，峨眉山-乐山大佛景区列入世界自然与文化遗产名录，成为四川第一个、中国第三个世界自然和文化遗产； 2007年，峨眉山跨入首批国家5A级旅游景区行列，成为全国范围内国家级风景名胜区的一面旗帜。

1988年，峨眉撤县建市；2013年，峨眉山市获批全国旅游综合改革试点县，要求先行先试，为全国旅游业改革创新提供新的经验；2014年，峨眉山市荣膺“四川省首批旅游强县”称号；今年5月，峨眉山市荣登“2018中国最美县域榜单”。

峨眉山市因山得名，是中国四大佛教圣地之一的峨眉山所在地，是一座拥有“中国优秀旅游城市”“全国园林绿化先进市”“国家园林城市”“国家卫生城市”“全国文化体育先进市”“全国武术之乡”“全国教育工作先进市”“全国科技工作先进市”等10多项国家级荣誉称号的现代化“花园城市”。

除峨眉山核心景区外，峨眉山市还拥有国家4A级景区，目前亚洲最大的十方丛林大佛禅院；全国重点文物保护单位，拥有宋、元、明、清四朝古建群的国家2A级景区大庙飞来殿；以四川国际旅游交易博览中心为主体的国家4A级景区“旅博天地” ；四川省历史文化名镇罗目古镇以及黄湾小镇、峨眉院子、“竹叶青茶博园”、“仙芝竹尖” 生态园 、东湖公园、象城、易镇“好吃街”等历史名胜和景色独特又热闹繁华的城市旅游景点。

2014年12月20日，西南地区首条城际客运专线——成绵乐高铁正式通车，终点站就在距峨眉山景区“天下名山”牌坊一公里处的峨秀湖国际度假区。成都至峨眉山的行车时间不足一个半小时，峨眉山市成了成都市名副其实的“后花园”。

“山如蛾之眉，水似山之镜”，高铁峨眉山站所在地的峨秀湖，清澈的水域，倒映着仙女般美丽的峨眉山影，数千只珍稀水鸟，或水面嬉戏，或林中鸣唱，四周的绿树丛中，掩映着幢幢别墅。傍晚，游人和市民都来到这里，听鸟儿唱歌，观湖山倩影，沿湖岸漫步。

这里，是峨眉山市重要的滨水景观区、节奏悠闲的都市风景区、城市慢生活体验区。80%的绿化覆盖，形成了四季有景，景随季异的自然风光，展现出峨眉山水景文化的无穷魅力。景区内，己庄、峨眉院子及天颐温泉等一批国际化旅游项目云集其中，形成了一个以水景文化为依托，融会议、演艺、住宿、餐饮、休闲养生、游乐购物和特色观光旅游等为一体的综合性休闲度假景区。

峨秀湖国际度假区使峨眉山市至峨眉山景区的过渡做到了无缝连接。人们乘动车从成都到峨眉出高铁站，向西是峨眉山景区，向北是峨眉山市城区。在与景区相连的城区，西环线、东新路、秀湖路、万年东路4条城市主道路和城北片区、西环线片区、东部片区15条次道路以及所涉及的13座桥梁等交通项目建设，为山与城的无缝对接奠定了坚实的基础……

走进峨眉山市，花香四溢，如诗如画。这里，汇集了体育健身、药博养生、温泉疗养、武术体验、山地运动、文化演艺、商务会展、影视基地、民俗活动、佛事活动等多元的旅游休闲度假项目，并以佛禅、山居、武术、温泉、农耕等多种旅游形态，彰显出峨眉山市旅游城市逐步向 “城市旅游”转型的“景城共融、配套互补” 的旅游新格局。

放大“峨眉山” 四篇“文章”促发展

“一产围绕旅游调结构、二产围绕旅游促转型、三产围绕旅游强服务。”近年来，峨眉山市将文旅作为兴市之要，充分发挥峨眉山核心景区辐射带动作用，放大“峨眉山”概念，用好“峨眉山”品牌，努力做好“文旅融合、景城一体、扩容提质、全域旅游” 这四篇“文章”，使景区景点焕发了新的活力，农业旅游、工业旅游、体育旅游等一批“旅游＋”业态蓬勃发展，文旅发展步伐不断加快。

—— “文旅融合”，坚持以活动为载体，以项目为抓手，成功举办了五届四川国际旅游交易博览会、五届中国四川国际峨眉武术节、三届中国茶乡峨眉山茶博会、第七届世界传统武术锦标赛、世界女子九球锦标赛、佛光花海音乐节、峨眉山国际登山节等大型赛会活动，会展、音乐、体育成为峨眉旅游的新名片。张沟5A级景区、在全国旅游演艺界有强大影响力的王潮歌团队《只有峨眉山》实景演出、四川修德教育集团投资兴建的国际峨眉武术学校等一批重点文旅项目有序推进。

—— “景城一体”，高起点编制“南翼新城”。峨眉山市“城市南进”的发展战略已列入乐山2018年工作重点；总投资17亿元的G245改线工程，已列入交通部今年在川的重点项目，建成后不仅能彻底解决货车不进城的问题，还将成为张沟片区新的景区道路。

—— “扩容提质”，山上要有新变化。金顶、万佛顶、千佛顶“三顶合一”，金顶观音殿、僧寮房、零公里停车场建设，万年寺索道维修、木太路等重点项目顺利推进；全山38个旅游厕所升级改造；新建“张沟—四季坪”“四季坪—万佛顶”的2条旅游索道已通过专家评审，正向国家住建部报批。

——“全域旅游”，围绕业态多元发展。“一核三环四片一廊一镇、多景多区支撑”是峨眉山市新规划提出的旅游总体布局。“一核”指峨眉山核心景区；“四片”：包括川主、高桥、沙溪、龙池四个片区的旅游综合开发；“三环”：是建设峨眉山市城区与景区贯通的“三大旅游环线”工程；“一廊”：即按照“东连、西控、南扩、北限”的空间布局，积极推进乐山与峨眉山市的同城发展，建成乐峨世界遗产旅游走廊，加快融入乐山大城市组团：“一镇”就是打造四川历史文化名镇，位于临江河畔的罗目民宿小镇。

目前，峨眉山国际旅游度假区、峨眉山国际生态度假小镇等项目有序推进；乡村旅游迸发出新的活力，汪家花海、普兴桃花、天全李花、沙溪彩林品牌更加成熟，川主苦笋、月南花乡、红山水产乐园绽放新姿；茶旅融合，峨眉山市成功获准创建“国家现代农业产业园”；工旅融合不断拓展，形成了以农夫山泉生产基地、华润啤酒文化长廊等为代表的一批工业旅游示范点，农夫山泉年接待游客10万人次以上；旅居地产业已成为峨眉山地产发展的方向和引领。

“大峨眉”区域游客的现代旅游服务体系不断健全。旅游环境持续优化，实施景区村民“下山工程”，村民自愿下山1471户4560人，占中高山区总人口数的47%，核心景区生态环境更加优化，旅游市场秩序持续改善。

2017年，峨眉山市接待游客1416.28万人次，实现旅游综合收入257.45亿元，同比分别增长17.7%、25.37%。峨眉山市正从“一山独秀”向“全域旅游”扩容发展，从“观光主导”向“观光度假”双轮驱动发展，从“单一要素培育”向“全产业链”升级发展。

整装再出发 描绘“山城一体”新蓝图

2006年，李克夫因参加全国文明风景名胜区的评定工作来到峨眉山，当年经严格的考核评定，峨眉山名列全国第一。12年后，李克夫再次来到了峨眉山，他表示，处在全国第一的峨眉山要向“世界重要的旅游目的地”迈进，要敢于 “创新”，在全国领个好头。

四川省委十一届三次全会赋予乐山建设“世界重要旅游目的地”的重要使命，作为乐山旅游发展“排头兵”的峨眉山市，响亮提出了“建设世界重要旅游目的地核心区”的口号。

如何让口号变成现实，实现新一轮跨越？高鹏凌在听取了李克夫等9名专家、学者的建言之后表示，峨眉山市要重新审视市情和旅游发展现状，要把省委交待的重任扛在肩上，整装再出发。建设好“世界重要旅游目的地核心区”，为推动四川旅游新发展贡献新的力量。

树立国际化的视野。重新审视峨眉山旅游，重新建立新的框架体系。峨眉山市认真梳理了自然风光、峨眉山文化和康养三大特色，坚持用国际化的语言、国际化的方式向国际市场推广峨眉山旅游产品；坚持体系化的打造和问题导向把短板补起来；坚持项目化推进。努力把专家们提出的对策思路转化成施工图，时间表，生成一个个项目向前推进，把特色化的文章做足，推动重要目标的实现。

近年来，峨眉山市围绕“以市区为中心，沿零公里—万佛顶—张沟，恢复原有景点、布局新区景点；沿川主—零公里—万佛顶—金川—龙池—高桥，布局休闲度假、康疗养生、生态农场等产业；沿高桥—（省道306线）—龙池—（峨汉高速）—沙溪，布局康疗养生、森林漫步、山地露营等产业”的思路，完成了高桥、龙池、沙溪、川主四大片区康养度假旅游规划。主动对接乐山峨眉河流域整治、建设工作，规划了一批休闲度假、文化演艺项目，完成了符溪等沿河乡镇特色产业规划、滨水节点业态布置等。

峨眉旅游度假区以自然生态山水为基底，融合“儒、释、道、茶、武、医”等资源特色，以“半坡生态度假”“旅游小镇度假”“滨湖康养度假”“禅修养生度假”和“乡村田园度假”五大板块，布局休闲度假产品业态和接待服务设施。形成集禅修养性、滨湖度假、温泉养生、生态避暑、户外运动于一体的综合性旅游度假区，成为峨眉山市“山城一体”和“全域旅游”的新亮点。目前，峨眉旅游度假区正向着国家级旅游度假区冲刺。

“栽下梧桐凤凰来，花香自有蝶飞舞”。近年来，峨眉山市先后吸引了灵山大佛文旅集团、华谊兄弟传媒集团、恒大集团、碧桂园、传奇文化发展有限公司、比亚迪集团、坦博艺苑、保乐利加、中安亚太、四川景茂置业集团有限公司、四川汇诚集团、广东伊心乐源动漫有限公司、浙江资科资产管理有限公司等大集团、大公司纷纷前来实地考察、洽谈、签约、落户，为峨眉山市“山城融合，全域发展”增添了内涵、注入了动力。

未来三年，将是峨眉山旅游快速发展的大好时期，按照省委、乐山市委的部署，峨眉山市面对新的重任，勇扛大旗，向着“建设世界重要旅游目的地核心区”的目标整装再出发，去描绘 “国际旅游目的地”和“中国国际佛教文化旅游目的地”最新最美的图画。

高铁峨眉山站

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