峨眉一小区消防管网渗漏业主物业“头都大了”

御景新城小区消防管网水表的计水量一直在增长峨眉山市御景新城小区业主和物业服务人员，都在为一件事困扰，他们在没有使用的情况下，小区消防管网一直在渗漏，每一天最少渗漏1吨多水，最多渗漏200多吨，几年来一直得不到解决。

4年多来，作为御景新城小区的物业服务公司——乐山银丰缘物业管理有限公司（以下简称银丰缘物业），向峨眉山市自来水有限责任公司（以下简称自来水公司）相继缴纳了8万余元水费，目前还欠4万多元水费。银丰缘物业负责人先子环说，除了心疼钱，更为4年多来白白流失的数万吨水感到心痛。

物业：入驻时便发现渗漏

御景新城小区由峨眉山市民生房地产开发有限公司开发（以下简称开发商），于2011年底交房。有住户581户，门市40个，会所1个，小区居民2000余人。2013年1月，经过招标等程序，银丰缘物业进驻小区。

2013年3月，在巡查中，银丰缘物业员工发现水表号为218811和214438的两个消防水表度数异常，2013年3月27日至2013年4月1日，产生了490吨用水量，而在此期间小区未发生过火灾。

“后经开发商排查，小区生活用水和消防用水共用一根管道，且管道有渗漏现象。经开发商改造后，两个消防水表每天还是要渗漏几十吨水，再后来日均上百吨，最高峰时一天增加了200多吨。”看着这些消防用水白白流失，先子环说，他感到心痛和担忧。

先子环说，根据相关条例，他们没有维修资质，所以从发现问题开始，他们多次联合小区业主委员会向开发商、社区、房管局、消防、自来水公司等做过汇报，开发商工程人员以及相关部门工作人员多次到御景新城小区查看过，但一直未找到渗漏原因，消防管网渗漏问题一直也未得到解决。

业主委员会：一旦发生火灾该怎么办？

该小区业主委员会主任彭加勇回忆说，因为小区两个消防管网漏水，自来水公司工作人员多次到小区以书面形式催缴水费。其实，在银丰缘物业接手之前，消防管网已在漏水，并产生过3万余元的水费。当时开发商承担了大部分水费。

到2015年4月，两个消防水表欠费已达7万余元。据彭加勇介绍，开发商、银丰缘物业和自来水公司三方协商，7万余元的水费减免了约一半，开发商交了大部分，银丰缘物业交了3700多元。之后，自来水公司先后多次安排技术人员到小区检查，但仍没有找到渗漏点。

“第三次缴纳水费，就是被告上法庭，银丰缘物业二审败诉。”彭加勇说，2016年7月下旬，自来水公司一纸诉状将银丰缘物业告上法庭，要求缴纳2015年5月到2016年7月期间两个消防水表新产生的78101.4元水费，共计水量31240吨。

据彭加勇介绍，二审败诉后，银丰缘物业向自来水公司缴清了78101.4元欠款。而事情并未结束，2016年7月到2016年12月，两个消防管网还在漏水，再一次新增了4万多元水费，自来水公司也开始了新一轮催缴。

这期间，自来水公司也派人固定了多个渗漏点，2016年12月，开发商对管网进行修复，并关闭了一个消防管网。然而，另一个消防管网还在以每月40多吨水的速度在流失，到目前为止，水表还一直在转动，水还在继续渗漏。

“据我所知，我们小区这几年没发生过火灾，确实没有用过消防用水。”作为小区业主委员会主任，如何彻底解决小区消防管网漏水问题，成了彭加勇的一块心病，如果漏水问题得不到解决，物业一旦撤走，小区就是一个烂摊子无人敢接管。

更让彭加勇担心的是，这几年数万吨水流到哪里去了？会不会对小区地下环境造成损坏？一旦发生火灾，小区消防用水水压不够，出现安全事故谁来担责？

法院：物业管理不善应承担责任

2016年12月，峨眉山市人民法院审理认为，消防设施在被告的管理维护下，产生了水量计费，在非原告的原因下，应视为被告“使用”，故应承担缴费义务。如系第三人的原因，在承担责任后可向第三人追偿。法院一审判决，银丰缘物业支付78101.4元水费。

作为银丰缘物业法人，先子环不服判决，提出上诉。

2017年5月，乐山市中级人民法院二审认为，上诉人在承接峨眉山市御景新城小区时，对住宅小区共用部位、共用设施设备负有验收、查验的责任，但上诉人并未尽到。而此案所涉及计量水费产生于上诉人对该小区进行物业管理服务期间，虽然之后经排查小区管网存在渗漏，但属于上诉人对该小区物业管理不善，未及时有效处理所致。因此，上诉人应当对其未尽到物业管理维护责任，因管理物业不善造成的损失承担责任，应由其支付该笔费用，驳回上诉，维持原判。

终审判决后，银丰缘物业向自来水公司支付了78101.4元水费。

“如果有人能够帮我们解决消防管网漏水问题，我将万分感谢。”先子环表示，他不服判决将申诉，并多方寻求彻底解决漏水问题的办法，让水不再浪费。

自来水公司：多次提醒整改消防管网

27日下午，记者来到峨眉山市自来水有限责任公司，相关负责人表示，御景新城小区物业欠下水费，多次催缴不交，多次提醒整改消防管网不整改，他们已经尽到了责任，法院已经终审，以法院判决为准。

开发商：待整理好资料后回复

该小区消防管网由谁安装？消防管网验收结果又在哪里……面对记者提出的一系列问题，昨（28）日，峨眉山市民生房地产开发有限公司办公室谢女士回复称，记者提出的问题已经收悉，待公司整理好相关资料后，再约时间接受采访。

律师：应先明确责任再谈谁负责

管网渗漏谁来维修？渗漏的水费谁来承担？对此，记者咨询了北京惠诚（成都）律师事务所律师郭金福，他说，首先应该明确主体责任，小区消防管网属于隐蔽工程，物业公司不具备专业维修小区内大型设施、设备的资质和能力，只能请专业人士进行检修。如果物业尽到告知义务，那么应该免责。

根据《物权法》规定，业主对建筑物专有部分以外的共有部分享有权利，承担义务。业主承担义务的表现包括分担共用部分产生的费用。因此，业主作为小区消防设施的所有人，消防管网渗漏产生的损失应由全体业主承担。

消防管网如果还在保修期内，并且能够证明由于开发商在铺设消防管网时质量不合格造成的渗漏，业主可以向开发商追偿。

在委托管理模式下，小区业主将其对小区的管理权委托给物业公司行使，此时共有设施设备管理主体为物业公司。根据《消防法》规定，住宅区的物业服务企业应当对管理区域内的共用消防设施进行维护管理，提供消防安全防范服务。如果物业公司未尽管理和维护义务导致消防用水流失，侵犯了自来水公司的财产权，自来水公司有权要求物业公司赔偿损失。

记者 张波 文/图

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