“打防治宣”一体化 谱写禁毒新篇章

严格检查过往车辆——聚焦攀枝花市东区禁毒工作

吴兵刘金丹景文军本报记者唐万贵文/图

将禁毒工作纳入“一把手”工程，与综治工作同安排、同部署、同考评、同奖惩；成功打掉“3.15”特大制贩毒案，查获全市特大利用快递贩毒案，严厉打击零包贩毒，加大吸毒人员查处、收戒，进一步萎缩毒品犯罪市场；引进首家民办戒毒医院，强化社区戒毒和易制毒化学品管控，助推禁毒社会化管理工作再上新台阶；以禁毒宣传进学校为抓手，做好禁毒宣传工作，筑牢禁毒思想防线······一年来，攀枝花市东区禁毒工作亮点纷呈，成绩显著，并在打击、防范、治理、宣传等方面实现全面丰收，有力地推动了平安东区、法治东区建设再上新台阶！

2017年4月24日，攀枝花市公安局东区分局调集精兵强将，兵分三路，先后将赵某某、付某某、杨某某三人抓获，现场查获冰毒3013克，缴获毒资34000元，一起省公安厅目标督办的特大制、贩毒案件进入攻坚收网阶段。抓捕成功后，经过对三人的突击审讯，三人如实交代了从外地贩卖毒品的事实，同时表示愿积极配合公安机关抓捕外地上线。

专案组民警在上报分局及市公安局后，立即组织精干警力赴外地实施抓捕，在当地公安机关的配合下，专案组民警成功将制毒“上线”卿某某抓获，并当场查获疑似冰毒总重量15399.75克，其中成品固体138.2克，液体半成品15261.55克，以及制毒工具一批。

至此，这起从2016年11月获取的贩毒线索而引出的一个制、贩、销完整链条的毒品犯罪团伙被成功打掉，缴获的毒品数量也是一举突破了攀枝花市近年来所破获新型毒品案件毒品数量的记录，同时极大地萎缩了当地毒品市场的来源。

这起集“制贩销”为一体的特大毒品案件的成功侦办仅仅是攀枝花市东区严打毒品犯罪工作的一个缩影。

纳入“一把手”工程 构建禁毒大格局

近年来，东区区委、区政府始终把禁毒工作纳入“一把手”工程来抓，主要领导列入日常工作重要议事日程，多次组织召开全区禁毒工作会议，专题研究部署禁毒工作，着重关心和解决禁毒工作中遇到的困难和问题，将禁毒工作纳入综治工作考核内容，与社会治安综合治理工作同安排、同部署、同检查、同考评、同奖惩，为全区禁毒工作提供了强有力的组织保障。

该区将辖区9个街道和银江镇纳入禁毒委成员单位，区政府与各禁毒成员单位以及各街道（镇）签订了《禁毒工作目标责任书》，在组织领导、禁毒宣传、场所管理、易制毒化学品监管、社区戒毒（康复）帮教活动、青少年毒品预防教育等方面提出了具体的工作要求，明确了责任，落实了奖惩。同时，将禁毒办工作经费单列纳入财政预算，禁毒办增编事业编制人员。全区逐步自上而下建立了一套由政府统一领导、禁毒委组织协调、公安分局积极主导、相关职能部门各司其职、街道（镇）社区具体实施的组织体系，形成了以政府为主要职责部门，社区为主要场所，社区民警和社区干部为主要力量，社区网格员、禁毒社工和禁毒志愿者广泛参与的社区戒毒新格局，抓住社区戒毒（康复）“有人管事”这个关键，改变了以往戒毒人员单纯依靠公安管控的局面，政府和社会力量的全面参与更为戒毒（康复）工作注入了无限活力。

一年来，该区坚持“以打开路、以防促打、打管并重”的工作思路，以禁毒社会化为载体，以康复收戒为重点，以禁毒宣传为辅助，辖区毒品蔓延势头得到有效遏制，公共娱乐场所吸毒贩毒问题明显减少，全民禁毒意识全面增强。

打击毒品犯罪 萎缩毒品消费市场

“强化打击就是最好最有效的防范，让毒贩有来无回，形成强大的打击威慑力。”长期以来，东区公安分局始终坚持以“破大案、打团伙、抓毒枭、摧网络、断通道”作为主攻方向开展缉毒破案工作，及时、准确地收集信息，广泛建立信息网络，为有效提高缉毒破案奠定了扎实基础。一年来，该区公安机关在禁毒战役中斩获颇丰，先后破获了“5.30”“9.08”“3.15”等系列有影响力的重特大贩运毒品案件。

去年5月30日，东区公安分局禁毒大队破获该市特大快递运毒案件，抓获3名犯罪嫌疑人，查获毒品海洛因3505克。“对于毒品犯罪，我们主张露头就打，并始终坚持主动寻找梳理毒品线索从而破获了许多大案、要案，形成了少有的高压态势，坚决不给犯罪分子任何可乘之机，同时最大限度地挤压毒品的生存空间。”该局禁毒大队大队长宋翊国向记者表示。据初步统计，去年以来，该区共破获毒品刑事案件64件，抓获犯罪嫌疑人71人，缴获各类毒品总计33860克，处理行政案件800余件，强制隔离戒毒464人，有效地打击和震慑了贩毒分子的嚣张气焰。

在攻破大案、要案的同时，该区警方还加大对吸毒人员查处力度，特别是对重点部位进行重点整治，打击长期以贩养吸、零包贩卖的犯罪分子，摧毁***网络，切断毒品供给渠道，萎缩毒品消费市场。今年以来，共行政拘留379人，强制隔离戒毒160人，社区戒毒84人。

引进戒毒康复医院 禁毒社会化管理再上新台阶

“感谢医院，感谢政府！让我过上了一个正常人的生活，不再陷于毒品的魔爪之下。”今年46岁的杨小艳（化名）在中康戒毒医院成功戒毒后，和丈夫一起经营着一个果园，现在摆脱20年毒瘾的她十分满足于眼下的生活。

像杨小艳这样在东区中康戒毒医院成功戒掉毒瘾过上正常人生活的人还有很多。2015年底，随着攀西地区首家民办戒毒医院——中康戒毒康复医院在东区枣子坪挂牌成立，标志着该区第一个禁毒实体项目的正式落地，同时也有效推动了全区禁毒社会化工作的跨越发展。

近年来，东区将扶贫救助与戒毒有效结合，通过吸引民间资金、借助社会力量、政府购买服务等途径有效推进禁毒社会化。2016年，东区采取“政府救助+医院救助”模式，全年对16名吸毒人员到该院进行自愿戒毒进行补助，目前已扶持自愿戒毒人员12人，杨小艳就是其中之一。目前，该院共收治来自攀枝花市、乐山市、峨眉山市、西昌市、会理县等地的戒毒患者100余人。

在加强禁毒社会化管理的道路上，东区还积极探索出了社区戒毒和建立常态化易制毒化学品管理机制等新路子。

该区以创建“无毒社区”为抓手，先后召开了全区社区戒毒（康复）工作推进会，区禁毒办先后起草了《东区社区戒毒（康复）工作办法》《东区社区戒毒（康复）绩效考核办法》以及东区社区戒毒（康复）工作各项规章制度。同时，由禁毒大队牵头，各派出所专人负责，分局不定时督导检查，全力做好吸毒人员信息录入和维护工作，现社区戒毒（康复）执行率已达到95.31%，排名全市第一。各街道（镇）相应成立了社区戒毒（康复）工作领导小组，各社区成立了社区戒毒（康复）工作小组，明确了专职禁毒联络员，规范了社区戒毒社区康复工作的机制和体制。

对已实施强制戒毒人员回社区实施亲情邻里监管戒毒工程，做到后续监督有人管。建立常态化易制毒化学品管理机制。为防止易制毒化学品流入非法渠道，全区以许可证制度为中心，严格各项管理制度为重点，建立了常态化、定期检查工作机制，加大易制毒化学品管理工作力度，对入网企业实行网上资质审核、网上审批、日常监管，定期检查等，截至目前共审核易制毒化学品企业1056次，检查易制毒化学品企业60余家，杜绝了易制毒化学品流入非法渠道，用于制毒的现象发生。

扎实开展禁毒宣传 筑牢全民防毒拒毒意识

“大力开展禁毒教育宣传活动，提高全民的禁毒意识和抵御毒品的能力，是禁毒工作的治本之策。”该区禁毒办相关负责人表示。“学生是祖国的未来，如何让下一代人远离毒品侵害，是我们一直在思考的问题。”东区禁毒委相关负责人表示。近年来，东区以日常宣传和集中教育为重点，全面启动了青少年毒品预防教育“6·27”工程，加强同区教育局的沟通，制作一本禁毒宣传教材，努力实现校园禁毒宣传100%覆盖。开展了“6·26”国际禁毒日集中宣传活动和“珍爱生命，远离毒品”校园禁毒宣传活动，开设了中小学校禁毒法制课堂，实现了禁毒宣传向校园的不断延伸。一年来，全区累计印发《禁毒条例》3万余册，发放禁毒宣传资料6万余份，接受群众现场咨询1万余人；开展校园禁毒课堂20次，组织学生参观8次，召开禁毒专题座谈会5次；形成了十九中小学校禁毒教育“五进”、四合院社区“五个一”等先进工作经验，有效提升了全区学生、社会民众禁毒、拒毒、防毒意识。

除此之外，积极利用春节、“6·26”等重大节假日和国际禁毒日，在长途车站、人流密集的要道，宣传毒品的危害；制定6月“全民禁毒宣传月”活动方案，组织文艺队伍，在全区10个街道（镇）、69个社区（村）进行专项戒毒文艺演出，筑牢群众抵制毒品、远离毒品的思想防线。“毒品是全人类的公害，毒品问题的发展蔓延，已经成为影响经济发展、社会稳定的一大隐患。全区要进一步增强做好禁毒工作的政治责任感、历史使命感和工作紧迫感，不断拓宽思路，创新举措，把工作落实到基层，落实到责任人，持之以恒、扎实有效地做好各项禁毒工作，坚决打赢这场禁毒人民战争，为全区经济社会跨越发展营造良好的社会环境。”东区副区长、区公安分局局长温强最后强调说。

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