政策市场并驱让危机中的优势企业最后一搏 处于边缘的“过剩产能”能否再拉一把？小组讨论会上委员们观点碰撞——热点

随着供给侧结构性改革全面推开，四川省正加速化解过剩产能，处于过剩行业的企业也正面临着资金、人才、市场等资源要素撤离。

改革，倒逼僵尸企业彻底退出传统过剩产能行业，也激发了不少处于生死边缘的企业转型谋发展。“处于边缘的‘过剩产能\’能否再拉一把？”1月日，在省政协十一届五次会议小组讨论会上，委员们展开了观点碰撞。

□本报记者 吴亚飞

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区别对待“去除”领域企业

在省工商联《关于深化供给侧结构性改革推动民营经济转型发展的建议》提案中旗帜鲜明，对处于“去除”领域的传统民营企业要分行业、分区域区别对待。

这引起省政协委员、农工党乐山市委副主委范黎的共鸣，“在去产能、去库存任务较重的传统行业领域，政府部门应积极搭建战略平台有序引导去粗存精，淘汰僵尸企业，‘过滤\’出行业优势企业。”

以夹江县陶瓷产业为例，去年，在夹江中小瓷企进入生死存亡的关键时刻，伴随大量中小瓷企的倒闭，夹江县政府合理引导一批优质中小瓷企从主业退出，转型为生产服务型企业，为大型陶瓷企业作生产配套工作。《关于深化供给侧结构性改革推动民营经济转型发展的建议》提案中建议，对处于产能过剩行业质量较好、效益较高的优势民营企业，应鼓励其兼并重组或与上下游企业组成战略联盟。

配对

“供需匹配”需政府拉一把

“供给侧改革面临供需结构性失衡，供需错配是实质。”省政协委员、省工商联副主席李光金谈到，一方面钢铁、水泥、纺织等行业供应过剩，库存积压；另一方面，市场需求旺盛的环保、新材料、信息技术等则供应不足。

如何破题？范黎带来了峨眉山市的经验，“通过政府主动购买服务，让处于‘光灰产业\’的水泥厂转身投入了环保产业。”

年底，峨眉山市和峨眉山景区原有的垃圾填埋场容量告急。年，峨眉山市政府向峨胜水泥集团抛出“橄榄枝”，利用水泥厂现有的水泥窑装置，搭建“新型干法水泥窑处置城市生活垃圾项目”，对垃圾进行无害化处置。如今，峨胜水泥集团日均无害化处理垃圾吨。

实现新旧动能转换、成功对接市场需求的案例再看攀枝花。“如今的攀枝花不仅只有铁矿、煤炭，还有阳光、气候、农果和林业。”省政协委员、攀枝花市副市长刘建明说，褪去“钢城”的外衣，新兴崛起的现代服务业，是这座城市的未来和希望。

自救

企业才是改革主体

今年以来，多晶硅产业量价齐升，折射出市场回暖。经历了上一轮洗牌，四川永祥多晶硅有限公司成为存活下来的几家多晶硅企业之一。该公司董事长段雍不止一次言明，“让企业活下来的是持续不断地投入技改”。“供给侧改革中的主体是企业，要积极鼓励企业进行自救。”李光金建议，政府层面应建立一套有效的激励机制激发企业自我更新，促使新旧动能转换持续进行。

范黎认为，一方面，政府要放权让利，深化行政审批制度改革，完善科技创新服务体系等工作；另一方面，要进一步明确企业责任，使责权统一，如建立淘汰落后产能企业名单公告制度，明确鼓励发展类、限制发展类项目完善督查机制。

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