依法治旅兴旅助推国际旅游目的地建设

■本报记者  付小惠

市旅游体育委和市中级人民法院立足各自职能，完善制度建设，加强联动合作，不断提高依法治旅和依法兴旅水平，为建设国际旅游目的地提供坚实的法治保障。

建立高效便捷的旅游纠纷处理机制

为妥善高效解决涉旅纠纷，发挥人民法院涉旅审判调解功能，去年，峨眉山市人民法院探索建立了旅游审判庭和车载式旅游巡回法庭，实行定期、定点、定人，快立、快审、快结、快执及就地立案、就地审理、就地调解、就地执行的“三定、四快、四就”工作机制。

“对事实清楚，法律关系简单的纠纷，我们通过旅游巡回法庭进行处理；疑难复杂的纠纷，则启动立案程序进入旅游审判法庭。”峨眉山市人民法院院长周兴复介绍说，旅游法庭拓展了权益受损游客的救济渠道，以信息化手段和健全的工作机制为游客提供高效、便捷的解决办法。

构建旅游联合执法长效机制

针对旅游市场监管具有的区域性和综合性特点，市旅游体育委纵向加强与省、相关市州以及各县（市、区）旅游执法机构的交流与合作，横向加强与公安、工商、交通、物价等部门的协调和配合，共同打击旅游违法违规行为，逐步构建起纵向互通、横向互联旅游联合执法体系。

此外，乐山市旅游、公安、工商、交通、发改等7个部门和单位抽调24人组成“旅游联合执法队”，建立起旅游市场联合执法长效监管工作机制。

推行旅行社“六统一”和导游“四统一”制度

在对旅游行业实施监管过程中，市旅游体育委对全市50家旅行社和90家分社实行“证照上墙、诚信承诺、法规宣传、安全制度、店招店牌、出行提示”六统一制度；对全市1000名导游人员实行“导游引导旗、工作号牌、讲解词、电子行程单”四统一制度。

在乐山市乐之旅旅行社，店招店牌、营业执照，诚信承诺等均按规定上墙公示。“这一制度的实施对正规的旅行社和导游起到了很好的保护作用，有效打击了‘黑导\’和‘黑车\’，同时也保障了旅行社和出行游客的利益。”该旅行社总经理严宇告诉记者，制度实施以后，旅行社客户满意率有了较大幅度提高，目前为止旅行社投诉率为零。

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