天下名山的“司法名片”

旅游巡回法庭开庭审案（图片由峨眉山市人民法院提供）■本报记者蔡威

2014年3月，峨眉山市编办批复同意峨眉山市人民法院成立专业化的旅游法庭，这是继海南三亚市城郊法院之后的国内第二个、四川省第一个旅游审判庭。峨眉旅游法庭成立以来，共办理涉旅纠纷45起，其中判决13起，调解32起，无一起上诉，被游客誉为天下名山的一张“司法名片”。

亮点一：旅游审判专业化

2014年9月24日，峨眉法院旅游巡回法庭车缓缓驶入黄湾乡峨眉山景区入口处。原告、被告、书记员、审判员以及旁听人员依次上车就座，一起涉旅纠纷开庭审理。这是该院首次启用车载旅游巡回法庭审理涉旅纠纷案件。

“‘灵活\’二字最能概括旅游巡回法庭处理纠纷的特点。”峨眉山市人民法院院长周兴复介绍说，旅游法庭依托峨山景区法庭，共有4名法官和4名辅助人员。立足为建设国际旅游目的地，营造文明和谐的法治软环境，为涉旅纠纷当事人提供便捷高效的司法服务，旅游法庭主要为游客和景区商家提供“两庭四站一中心”的司法服务网络（即科技法庭和车载巡回法庭、四个景区法官工作站、法庭诉讼服务中心）。审判机制主要适用简易程序和小额诉讼程序，力求涉旅纠纷便捷、高效化解，最大限度降低涉旅案件当事人的诉讼成本。

亮点二：服务群众现场化

在全国景区法院率先建成并投入使用的车载旅游巡回法庭车，共有10平方米左右，设有审判员席、书记员席、原告席、被告席以及旁听席，配置了视频监控系统、同步录音录像系统、无线网卡、笔记本电脑、对外显示等信息化装备。它能够通过无线网卡接入电信网络，通过服务器接入法院内网，可实现远程电子签章，当场便可将案件审结。审结后，当事人可及时领到法院的调解书和判决书。

除了为游客提供便捷的“一站式、全方位、多层次、高效能”的司法服务外，旅游巡回法庭还开通了24小时旅游服务热线，即时受理案件和提供法律咨询。

同时，为了“零距离”服务景区游客，峨眉法院在峨眉山景区金顶、万年寺等游客密集区域挂牌设立4个景区法官工作站，以定期派驻、预约服务、法官热线等方式，将综治维稳、矛盾化解、法律服务等职能前移到景区最前沿。

据统计，工作站成立以来，法官进驻工作站100余人次，现场接受游客、群众咨询、答疑解惑350人次，发放普法宣传1000余份；以“法官夜话”活动为平台，深入黄湾乡、峨山镇开展法官夜话活动4场，收集社情民意10余条，就地化解纠纷20余起。

亮点三：司法保障信息化

2014年7月，四川省最高人民法院组织40余名全国、省人大代表视察峨眉旅游法庭审判工作，称赞车载旅游巡回法庭“有效解决了司法服务群众的最后一公里问题”。最高法院行装局专门调研车载法庭的建设标准，并拟在全国推广。

据周兴复介绍，旅游巡回法庭建成后，“背篼法庭”、“坝坝法庭”的巡回审判模式被升级改版。旅游巡回法庭车按照科技法庭设施标准，集成现场办公、同步录音录像、无线图像回传、远程电子签章等信息化装备，实现了将审判法庭和普法宣传延伸到景区重要景点、田间地头、农村院落，减少了游客和当事人往返奔波的讼累，深受群众欢迎。

此外，旅游巡回法庭还建成了网上办公办案、案件信息公开查询、远程视频会议、楼宇监控、远程电子签章、多媒体信息发布等六大信息化系统，实现了从法庭到省高院的四级联网。

亮点四：化解纠纷多元化

近期，贵州省游客黄某某到峨眉山景区旅游，入住峨眉山某旅店。黄某某饮酒后不慎造成意外摔伤，遂与该旅店产生安全保障义务责任纠纷。此后，峨眉法院迅速启动车载旅游巡回法庭赶赴现场，当天就快捷、高效、妥善调处该起纠纷，游客黄某某也在第一时间拿到赔偿款。

为进一步延伸审判职能，加大部门联动，峨眉法院与峨眉山景区管委会、峨眉山市工商局等职能部门建立了“点对点”诉非衔接机制。诉前，对接收到的游客投诉、举报，主动与景区相关职能部门对接，选派法官前往协助化解纠纷；诉中，对一些进入旅游法庭专业性较强的案件，主动邀请景区相关职能部门共同化解。

“每年发生在峨眉山景区内的旅游纠纷案有百余件，主要发生在金顶、雷洞坪、五显岗、报国寺、一线天、清音阁等主要景点附近。这些景点都很分散，最远的金顶景点至法院有57公里。”周兴复告诉记者，虽然法院在主要景点附近都设有法官服务站，但因设备设施不齐全，无法现场审理、现场制作文书等，审理一件旅游纠纷最快也要三天，不免耽误游客行程。有了旅游巡回法庭后，哪里有旅游纠纷，车就开到哪里，现场立案、审案、现场执行，一天便可完成全部程序，最大限度地实现司法便民、利民。记者手记：

作为国家5A级旅游景区的峨眉山景区，每年都会接待近千万中外游客，旅游纠纷难免时有发生。如何方便快捷地解决旅游纠纷，维护游客和旅游经营者的合法权益？峨眉法院的旅游巡回法庭有效解决了这一难题。自该庭启用以来，峨眉法院以此为平台，全力为景区游客和群众提供优质、便捷、高效的司法服务，有力助推了司法公开和依法治市工作，为建设国际旅游目的地赢得了口碑，擦亮了国家5A级旅游景区这块金字招牌。

记者在采访中发现，旅游巡回法庭在开展日常工作的同时，还是一个普法宣传移动阵地。在春节、五一、国庆等重要节假日，车载法庭深入天下名山、万年寺、金顶等客流量较多的区域，集中开展法制宣传活动，为峨眉山市文旅经济发展营造了文明、和谐、法治的旅游环境，也给来乐游客带来了优质的旅游体验。

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