市委六届四次全体会议暨经济工作会议举行奋力开创乐山追赶跨越美丽发展新局面

唐坚在会上讲话会议现场本报记者彭国平摄本报讯  1月11日，中国共产党乐山市第六届委员会第四次全体会议暨经济工作会议举行大会。会议总结了市委2012年工作，贯彻落实中央、省委经济工作会议精神，安排部署2013年工作。

全会由市委常委会主持。市委书记唐坚作重要讲话。市委副书记、市长蒋辅义代表市委对今年全市经济工作进行了再动员、再部署、再安排。全会听取了市委副书记罗佳明对《市委常委会2012年工作报告(审议稿)》作的说明。

全会充分肯定2012年市委常委会所做的工作。一致认为，2012年，市委以学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神为契机，牢牢把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调，突出“两化”互动发展推进年工作主题，有力应对不利形势，着力解决发展难题，强力推进重点项目和重大工程，经济高位发展、重点建设提速、开放纵深推进、民生改善加快、队伍活力增强，各项工作取得明显成效。

全会指出，要科学研判形势，树立更高目标。要准确把握中央“稳中求进”的总要求和省委“科学发展、加快发展”工作基调，发挥乐山比较优势，努力实现乐山更快更好更高发展，保持追赶跨越、美丽发展的良好态势。要树立更高目标：力争2016年、确保2017年，全市GDP和城乡居民人均收入在2012年基础上实现翻番，基本建成“双百”大城市和国际旅游目的地，把乐山建设成为四川省的重要增长极。要明确总体思路：坚持以科学发展为主题，以转变方式为主线，以追赶跨越为主旨，以美丽发展为取向，以改革创新为动力，以党的建设为保障，推进“三大联动、六个跨越、六个美丽”。要注重协调发展，发挥优势、补齐短板，市中区、五通桥区、沙湾区、峨眉山市、夹江县等基础较好的地方坚持领先发展，广大农村坚持追赶发展，民族地区和边远山区坚持跨越发展，加快形成以“双百”大城市为核心，以县域经济、高新区和景区为支撑，“一极多点”的发展格局。

全会强调，今年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是实施“五年翻番”战略的起步之年。市委工作的总体要求是：深入学习贯彻党的十八大和省第十次党代会精神，牢牢把握科学发展、加快发展的工作基调，站在“千亿俱乐部”的新起点上，结合乐山实际，紧紧围绕“改革开放年”工作主题，坚持以改革促开放，以开放促发展，扎实推进“三大联动、六个跨越、六个美丽”，促进更快更好更高发展，开创乐山科学发展新局面。

全会强调，实现上述目标，一定要突出工作重点，加快追赶跨越：

——坚持交通先导。从全局和较长时期来看，乐山交通还处于爬坡上坎阶段。要毫不动摇地坚持把交通建设作为先导性、基础性、战略性工程来抓，千方百计加力加劲，加大投入，力争年内完成投资100亿以上。

——扩大对外开放。要坚持把扩大开放、靠增量扩总量调结构作为推动经济发展的强大动力。抓住乐山的比较优势和发展预期，深入推进全方位开放，重点实施“千亿招商”工程。坚持基础设施重点招国企、产业发展主要招民企，通过以商招商、驻点招商、产业链招商等多种形式，着力引进一批有实力、有影响的大项目、好项目，增强招商引资的针对性、实效性。

——强化产业支撑。实现追赶跨越、美丽发展根本要靠产业支撑。一要强化工业主导。加快实施高端产业和高端产品“两高”路线图，充分利用乐山国家级高新区品牌，加大优质项目引进和落户力度，坚定不移支持民营企业发展。二要推动服务业转型。围绕“快进慢游”，加快重点项目建设，打造一批度假风情小镇、主题文化酒店、主题博物馆，加快旅游休闲化进程。要加快发展生产性服务业，繁荣生活性服务业，丰富服务业业态，提升服务档次。要优化服务业发展环境，把扩大服务业投资作为实施投资拉动的重要着力点来切入。三是加快发展现代农业。坚持走集中成片、生态有机、休闲观光的现代农业发展道路，加大农业产业化、规模化力度。坚持种植业和养殖业并重，在做大规模，做响品牌上下功夫、见成效。加快都市农业示范带、现代生态农业示范区建设，提升“峨眉山”区域品牌和产品品牌。

——加大城乡统筹。乐山城市、农村、彝区“三元结构”特征十分明显，要加大统筹力度，努力推进城乡一体化发展。一要推进“三新”互动。坚持把中心城区作为一个度假区来定位，把县城作为一个景区来规划，把集镇作为一个小城来设计，把村庄作为一个景点来建设，推进特色化新城区、专业化新园区、田园化新乡村“三新”互动。二要推进配套改革。坚持顶层设计与基层实践并重，加快推进行政审批制度改革、城乡综合配套改革、干部人事制度改革等，创造更富有活力、更加公平、更多权益分享的体制环境。三要推进公共服务均等化。坚持以“十项民生工程”为载体，加快建设覆盖城乡的基础设施，大力发展农村社会事业。

——合力扶贫攻坚。坚持把扶贫攻坚作为重要的政治任务、发展任务，确保不断取得新进展。要抓好第三批彝家新寨建设，大力发展特色产业，扎实开展彝区“一人就业、全家脱贫”计划和素质培训；加快乌蒙山(沐川)片区扶贫开发进程，整体推进16个市列重点连片贫困地区扶贫攻坚，全面推进新村建设，努力推动共同富裕。

——推进收入倍增。坚持发展为民、发展惠民，把提高城乡中低收入群体收入摆在重要位置，努力实现居民收入增幅高于GDP增幅、农民人均纯收入增幅高于城镇居民可支配收入增幅，确保居民收入“五年翻番”。

——促进社会和谐。切实加强党对人大、政协工作的领导，支持人大、政协积极参与重大决策、重大项目、重点工作。加快转变政府职能；深入开展普法工作；加强基层民主建设；深化“大沟通、大调解、大攻坚”群众工作制度；推进“平安乐山”建设；加强和改进新形势下的群团工作。

全会强调，党建工作要围绕学习贯彻党的十八大精神，坚持以执政骨干队伍建设为重点，强化能力作风建设，全面提升队伍素质、工作能力和作风形象。一是理念要新。未来几年，是乐山全面建成小康社会的攻坚期。各级干部特别是领导干部要进一步解放思想，创新理念，打破常规，用改革的办法和开放的手段解决发展中的问题。要大胆解放思想，深入把握规律，勇于实践创新。二是执行力要强。要提高认识抓执行，大力倡导凡事说了就算、定了就干、干就干好、干出成效的良好风气，不争论、不折腾、不懈怠，坚持破除执行中的梗阻问题。要增强能力抓执行，通过教育培训和实践锻炼，不断提高干部队伍的能力，确保愿干事，更要保证能干成事。要严肃纪律抓执行，凡市委、市政府确定的重点工作，既要有“设计图”，又要有“施工图”；加强督促检查，强化目标考核、责任追究；各级领导干部既要挂帅又要出征，带头把工作往细里做、往实里做、往深里做。三是作风要好。要把贯彻落实中央、省委关于改进工作作风的“规定”落到实处。改进调查研究、改进文风会风、狠抓工作落实、简化政务接待、推进制度建廉。

会议还对近期工作进行了部署：一要促投资、保生产、抓备耕、扩消费，确保实现“开门红”。二要妥善解决好群众实际困难，保障群众基本生活，丰富群众生活。三要抓好安全生产，促进社会稳定。

会议期间，市新农村综合体建设现场会、市委常委会2012年度干部选拔任用工作民主评议会、市级党政领导班子及成员2012年度述职和民主测评会一并进行。“五会合一”，讲短话、求实效，为全市切实转变会风文风作出了表率。

参加此次会议的有：市委委员、候补委员；不是市委委员、候补委员的市人大、市政府、市政协领导，市人大、市政协秘书长，市委、市政府副秘书长，市级各部门主要负责人。

(本报记者  罗学锋  张清  王晶)

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