学以致用 乐山撸起袖子加油干

编者按：

2月12日至19日，乐山市委书记彭琳率乐山市代表团赴杭州、苏州、无锡等地，考察文旅产业发展、特色小镇打造、城市建设管理、产业园区培育等方面的先进经验和成功做法，为乐山建设四川旅游首选地、绿色转型示范市、山水园林宜居城、总部经济聚集区搭建起学习平台。

如何“撸起袖子加油干”？他山之石可以攻玉。各区（市）县书记们考察细致，学以致用，高瞻远瞩，谋划未来。本报推出部分书记心得与谋划，以展示乐山各区（市）县砥砺前行、奋力赶超、干在实处的决心和信心。

“三个转变”走出转型发展新路

□ 陈有波

通过在“长三角”发达地区的参观、考察、学习，收获很大。其中旅游产业、城市建设、文化打造、特色小镇、会展经济、园区建设等方面，留下了深刻印象，其先进经验对乐山市中区建设“宜居宜业宜游”城市具有很好的借鉴意义。

（一） 进一步转变思想观念。一是学习敢为人先的创新意识。此次考察，明显能感受到，东部发达地区在旅游景区、特色小镇、特色街区的打造上，在城市规划建设管理上，在发展园区经济上，都凸显出一个“新”字。“惟创新者进，惟创新者强，惟创新者胜”。发达地区的创新不单是技术上的创新，还包括理念上、体制机制上、管理模式上的创新。市中区只有进一步树立敢为人先的创新意识，才能走出一条独具特色的发展道路。二是学习精雕细刻的工匠精神。全国各地都在打造特色小镇，但乌镇依然可以做到独树一帜，游客络绎不绝，其原因就在于其“精”。 乐山市中区有着丰富的人文、自然、历史资源，但是“多”而不“精”，市中区必须在错位发展和特色发展上做文章，以对山水、历史负责的态度，做好传承和发扬，力争做出精品、做出传世之作，拓展广阔的发展空间。三是学习奋勇争先的进取精神。这次考察学习的十余个点，可以讲是百花齐放，令人目不暇接，各有各的特点，各有各的优势，你追我赶，竞争非常激烈。市中区近年来的发展遇到了很多困难，解决这些困难最根本的还是要靠发展，只有把思想统一到市委、市政府的决策部署上来，全方位对标“三首”之区，在产业转型、城市建设、环境整治等方面攻坚克难、锐意进取，撸起袖子大干一场，才能给全区人民交出一份满意答卷。

（二）进一步明确发展方向。此次考察的第一站杭州市，在经济下行、制造业陷入困境的情况下，通过一系列的制度创新，大力发展“互联网+”、文创产业，走出了一条转型发展的新路。其原因在于找准了发展方向，并不断把自身优势和特点扩大，才有了如今的风采。因此，市中区必须坚决按照市第七次党代会提出的“四个定位”目标，坚持发展以旅游业为龙头的现代服务业，加快建设四川旅游首选地。围绕发展方向，市中区必须系统规划、建设、完善旅游业发展的配套要素，使一二三产都围绕旅游和文创产业来发展，才能真正把市中区的资源和禀赋利用好，走出市中区自己的转型发展新路。乐山大佛景区必须做好扩容提质、景城一体、全域旅游“三篇文章”，不断提升景区的吸引力和承载力。围绕发展方向，乐山大佛景区必须坚持以项目建设为抓手，借助市场化运作，打造全域旅游景区；必须通过加强环境治理、旅游市场秩序管理、景区基础设施和信息化建设等，着力解决景区“交通堵”“停车难”“住宿差”“如厕难”等问题，全面提升景区知名度和美誉度。

（三）进一步强化工作举措。解决了思想层面和发展方向的问题之后，最关键的还是要抓落实。一是要坚持抓规划引领，做到项目规划既符合实际情况，又展现高起点、高规格水平。结合市中区实际，目前应重点做好苏稽古镇等特色小镇、悦来荔枝湾等特色乡村、“上中顺”和张公桥等特色街区项目的规划设计。二是要坚持抓项目支撑，只有一个项目一个项目落到实处，才能将“规划蓝图”变为“施工图”“实景图”。在项目选择上，要坚持既有利于当前又有利于长远的价值取向。2017年，市中区选定了涉及交通、城建、产业、旅游和民生等方面的55个事关经济社会发展全局和长远的项目实施“挂图作战”重点推进，如乐山大佛景区南游客中心及配套设施建设项目、凤洲坝旅游开发项目、绿心公园生态整治等，目的就是要通过项目建设全面提升城市旅游形象。三是要坚持抓项目落地，市中区在全市率先实施党建“护根”工程，全面推行“清单制+责任制”工作方法，目的就是要切实转变干部工作作风，营造不等不靠、主动作为的干事创业氛围。同时，我们还应抢抓国家宏观层面的政策机遇，充分运用好EPC、PPP等市场化模式，解决好项目建设资金问题。

蓝图已经绘就，号角已经吹响。市中区将以只争朝夕、时不我待的劲头，全力以赴抓好2017年各项重点工作，真正做到“干在实处、走在前列”。

（作者系乐山市中区委书记、乐山大佛景区党工委书记）

对标先进 居安思进

□ 周华荣

近期，随乐山市代表团赴东部地区学习考察，发达地区思想解放的程度、开放格局的大气、发展势头的迅猛，令人震撼，给人冲击。“对标先进，居安思进”。井研县将围绕市委、市政府决策部署，进一步强化看齐意识、站位意识、策划意识、创新意识，聚焦“一路二水三项目”工作重点，全面启动124个重点项目建设，对40个项目实施“挂图作战”，对20个事项实行“重点督办”，推进各项建设干在实处、走在前列。

一是攻坚交通战。“长三角”得天独厚的区位优势为这片土地插上了腾飞的翅膀。井研正逢“三高两铁两干道”建设机遇，加快融入乐山半小时经济圈和天府新区一小时时空圈。当前，要全力确保井乐快速公路及井研段延伸线与高滩互通同步运营，抓好高速公路休息区、互通及铁路站台建设和风貌塑造。开工国道213线改线工程，加快建设连乐铁路井研段，做好蒲丹井高速、乐自泸铁路和天府大道延伸线井研段前期工作。近期，已启动仁沐新、乐自高速、国省干道等沿线绿化美化工程，注重细节修饰和美感提升，让交通既成为一条纽带，更成为一张名片。

二是做活水文章。东部地区充分整合水源、生态、景观等要素，打造逐水而居的幸福生活、自然亲水的精致景观、新颖独特的旅游项目、时尚高端的商业载体，建设“宜居宜业宜游”城市。井研县将坚持做好水文章，围绕茫溪河“保四争三”目标，打造生态走廊和城市明珠。全面推行“河长制”，将9条河流95个断面治理责任落实到人，实现流域治理常态化、长效化。在取缔94家养鸭场的基础上，深化畜禽污染防治，坚决遏制污染源头。基本建成茫溪河补水暨生态湿地公园，打造集补水活水、绿色生态、人文景观、主题公园于一体的城市休闲观光“后花园”。

三是搭建环境台。东部地区对城市的建设可谓高起点、高标准、高品位，所到之处都是山清水秀、城绿景美。按照“丘区生态园林城市”定位，井研县将更加注重细节，努力做到设计精致实用、管理人性科学、服务优质高效，实施城市节点改造和风貌塑造工程，加快亮化、美化、绿化提升，推动景城一体。深入挖掘厚重历史文化资源，将国学文化、盐井文化写入城市，塑造城市精神，让城市看之有形、言之有物，看得见历史、记得住乡愁，既“有盐有味”，更“有声有色”。

四是唱响绿色戏。围绕绿色理念，东部地区不仅建成“先进制造业”集聚地，也是“高端服务业”集聚地。井研县将把绿色崛起、美丽发展作为总遵循，按照农产品主产县定位，立足“四区两带”布局，建设全省现代农业示范县，力推百里产业环线建设，参照杭州“西溪”湿地标准提质打造分全水产示范园，打造生态经济样本，彰显田园之美、自然之美、农耕之美。全面落实供给侧结构性改革政策措施，推进哈哥现代兔业精加工、绿源果蔬深加工、华象创业创新园等项目，打造全省农产品深加工基地。申报“中国工装面料名城”，打造全省纺织服装生产基地、全国工装生产基地。

五是巧打文旅牌。东部之美，美在山水、美在文化。“文化+旅游”融合，最具生命力。围绕建设“特色乡村旅游度假区”，井研县将加快文旅资源的开发和重大文旅项目的包装运作、落地建设。深入推进特色品牌创建，加快“成都战役·首战遗址”“雷畅故居·九子十翰林”“蒲亭新村·中国农民画村”等项目建设，加快推进“一乡（镇）一品”“一村一品”，启动国际盐湖城特种旅游度假区项目。打造“柑橘之乡”“垂钓之乡”“农民画乡”品牌，实施乡村旅游农家乐提升工程。建设一批乡村旅游度假示范点，打造一批美丽乡村精品线路。

六是倡导实干风。东部地区推动发展的定位、理念、路径、措施、效果，有力印证了“思路决定出路，观念就是财富”。对于井研来说，就要坚持“实字当头、干字为先”，把发展作为第一要务，把人才作为第一资源，把实干作为第一政治，在脱贫攻坚、项目建设一线历练干部作风，增强干劲、闯劲、韧劲、钻劲，打破思维“惯性”和行动“惯例”，以井研新一轮发展定位、理念、路径之变，推动质量嬗变、美丽衍变，最终实现化茧成蝶、凤凰涅槃。（作者系井研县委书记）

发展全域旅游 实现绿色崛起

□ 谭焰

早春二月，我随乐山市代表团赴“长三角”学习考察，这是一次开阔眼界之旅，更是一次探索求知之旅。“长三角”地区蓬勃兴旺的旅游产业给经济社会发展带来的巨大效应令人震撼。江苏省去年旅游产业收入已突破“万亿元”大关，浙江省GDP增速六成以上来自服务业的贡献。各地在全域旅游中突出文旅互动、推动景城一体、打造特色小镇等方面的鲜活经验和卓越成效，很值得我们学习借鉴。“一业兴、百业旺”，旅游带动了关联产业井喷式发展，工业旅游、农业旅游、城市旅游、红色旅游、海洋旅游、会展旅游等新兴业态竞相呈现，房地产、金融、信息、服装制造、文化创意等协同发展，城市面貌日新月异，乡村发展流光溢彩。可以说旅游成就了“诗画江南”的胜境，为“长三角”地区持续高位发展注入了澎湃动力。

他山之石可以攻玉。峨边经济基础、区位条件和资源特点，决定了生态和旅游是经济社会发展最可持续的支撑。峨边拥有独特的垂直气象景观，全县旅游资源禀赋优异，原始森林、田园山色、峰林石柱、高峡平湖，集天地之灵气，蕴山川之秀美。峨边黑竹沟风景名胜区自然风光原始神秘，地磁温泉养生资源优越，被誉为“中国百慕大”“世界迷都”“中国森林氧吧”，已建成国家级森林公园、国家级自然保护区、国家级水利风景区、国家AAAA级景区、四川省级生态旅游示范区。峨边拥有厚重的彝族特色文化，是全省88个扶贫开发重点县、彝区脱贫攻坚主战场。但人文的优势不代表人气的优势，政策的优势不代表发展的胜势，资源的优势不代表产业的强势。峨边要实现绿色崛起、全面建成小康社会，必须始终把生态立县、旅游兴县作为治本之策，加快融入乐山全域旅游发展格局，努力打造以黑竹沟景区为核心引擎，以县城为承接枢纽，以特色小镇为活力点缀，以彝家新寨为珍珠镶嵌的“1+1+2+N”旅游发展格局，实现旅游发展促经济、惠民生、提结构、树形象。

坚持绘在“独”处。充分挖掘和凸显峨边独特的动植物资源、地理气候、地磁温泉等康养资源，坚持以黑竹沟景区开发为核心引擎，树立全球全域旅游观念，推进黑竹沟旅游发展规划修编。要加快黑竹沟开发进度，持续加快推进黑竹沟综合开发“挂图作战”项目，完成投资1亿元。打造黑竹沟特色小镇和“五朵金花”特色村，开工建设黑竹沟女儿湖温泉养生中心。

坚持干在“实”处。积极解决融资难题，向政策要资金，在特色小镇建设、污水处理、集中供水设施等方面争取支持；向市场要资金，紧扣资源禀赋和市场导向编制招商项目，把握东西协作扶贫机遇，进一步加大招商力度，引进东部地区有实力有经验的企业携手合作开发；向金融要资金，找准市场和政策结合点编报项目，争取金融机构的支持。整合国有企业资源，组建县域国企融资平台，增强融资和发展功能。积极推进大电公司改革，争取更大的融资和发展空间。

坚持建在“精”处。深度挖掘得天独厚的自然风光和绚丽多彩的彝族文化，加快城乡统筹建设。一是建设精品县城，从2017年起逐步实施“一二三四”建设计划，构建一个环城山地生态圈，打造前池及背峰山两个城市山地郊野公园，营造大渡河、白沙河、官料河三个生态滨水景观带，梳理城市四个对外通道，力争城市建成区面积达到6平方公里、人口达到5万人。二是建精品小镇，重点建设以黑竹沟场镇和“五朵金花”为补充的彝家风情旅游小镇和以神秘古县城为主题的大堡古镇。三是建精品新寨，加强对已经建成的彝家新寨的管理，提升管理水平，完善服务功能，把全县从南到北若干个独具特色的彝家新寨变成全域旅游的一颗颗闪亮珍珠，形成乡村旅游热点。同时，重点打造“三乡六村”，建设一批风情彰显、人居改善、产村一体的精品村寨，增加新兴旅游景点。

（作者系峨边彝族自治县委书记)

新闻推荐

科技知识送群众

活动现场三江都市报讯（张全胜摄影报道）发送资料、现场咨询、免费义诊、课堂讲座……日前，峨边彝族自治县2017年“科技之春”科普宣传活动走进该县杨村乡，为广大群众送上科技、文化、卫生等知识，护...

峨边新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离峨边彝族自治县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。