峨边突围赶超绿色崛起

峨边县城全貌现代化的电力调度中心沙坪电站枢纽工程全景山羊养殖马里冷旧秋意浓哈曲解放村彝家新寨峨边大渡河二桥华灯初上■ 本报记者 罗学锋 陈兴鑫

第三届四川旅博会上，峨边彝族自治县与四川铁投城乡投资建设集团签约，150亿元重金将“砸”向黑竹沟景区。随着“一高一铁”的动工，景区道路的畅通，黑竹沟景区逐渐向世人展现万千迷人姿态。

北有九寨沟，南有黑竹沟。刚刚过去的国庆黄金周，黑竹沟景区每天接待量上千人次，彝家乐爆满，卖烧烤的村民每天收入4000元，彝家儿女吃上了“旅游饭”，告别了贫穷和困苦。

峨边正利用自身优势，引进高新技术和企业，加快发展高强高韧镁合金和玄武岩纤维新材料，拓展在航空航天、国防军工等领域的应用，走出一条突围赶超、绿色崛起的新路。近日，峨边彝族自治县第八次党代会明确提出，致力绿色崛起、建设美丽峨边，发展更加平衡、包容、可持续，“十三五”末地区生产总值比2016年翻一番，突破70亿元，年均增长8%以上，综合实力在省、市类区县争先进位，跻身全省民族地区中上游水平，实现“国家生态文明建设示范县”、“三位一体国际旅游目的地”、“全国民族团结进步示范县”、“四川民族地区经济强县”的目标。

突围赶超

做大做强“百亿工业”

峨边一家土生土长的农业企业，不仅将“乐山造”罐头类产品销到澳州，同时还准备到澳交所上市，开启乐山企业海外上市之先河，推动农业企业国际化进程。这家企业的名字叫——四川峨边五旺有限责任公司。

峨边地处四川盆地与云贵高原交界处，这里土地肥沃，气候温和，雨量充足，天然无污染，是种植绿色蔬菜的理想场所。四川峨边五旺有限责任公司利用当地的资源，加工生产无公害蔬菜、竹笋、肉类罐头，采用现代化技术，将安全食品销往国内外市场。

从一家乡镇企业，成为行业龙头，峨边五旺的发展历程，正是峨边传统农业大县、优化产业结构的一个缩影。“十三五”期间，峨边将加快传统工业绿色转型，新兴产业不断发展，特色农业提质增效，做大做强“百亿工业”。

电冶工业曾经为峨边创造了一个时代的辉煌。新一届县委提出：稳定提升电冶产业，做优做强电力平台，推进大电公司改革发展，千方百计培育大电公司上市，裂变组建生产性服务集团在新三板上市。淘汰落后产能，推进绿色发展，努力实现电冶一体化产业产值45亿元以上。优先发展战略性新兴产业，加快稀土金属扩能改造升级，力争年产达到1.2万吨，占到全国产能三分之一；积极发展稀土合金粉、稀土磁性材料、高档抛光粉、稀土催化剂等稀土下游产业，建设全国第二、西部第一的稀土金属制备基地。加快发展高强高韧镁合金和玄武岩纤维新材料，拓展在航空航天、国防军工等领域的应用，努力实现稀土、镁合金、玄武岩纤维等新材料产业产值45亿元以上。有序发展矿产资源产业，科学开发白云石和玄武岩矿，为发展镁合金、玄武岩纤维等新材料产业打下基础；适度开发钾长石矿和磷矿，跟踪钾长石矿应用于钾肥生产技术的产业化进程；依法加强现有矿山管理，确保环保、安全，努力实现矿产资源产业产值6亿元以上。积极扶持发展农产品深加工产业，努力实现农产品加工业产值4亿元以上。

绿色崛起

生态立县旅游兴县

绿色是大自然的底色，绿色是生命的延续。典型的喀斯特地貌，赋予了峨边鬼斧天工般的神奇之美；高山草甸、湖泊、森林、溶洞，让这里充满了大自然的灵性。

绿色崛起，峨边在发展新态势下的路径选择。未来五年，峨边坚持生态立县、旅游兴县，凸显旅游产业的主导地位，黑竹沟旅游开发要取得重大突破，成功创建国家AAAAA级景区，接待游客人数达到250万人次，旅游综合收入突破30亿元。

绿色崛起、产业更优。加快传统工业绿色转型，新兴产业不断发展，工业体系趋于合理；现代农业产业、生产、经营体系基本建立，特色农业提质增效。一二三产比重优化为12：48：40。

绿色崛起，旅游兴县。峨边将树立全球全域旅游观念，推进黑竹沟旅游发展规划修编，坚持全领域、大视野、大手笔规划，融入全域旅游发展大格局，把黑竹沟创建成为国家级生态旅游示范区、国家级风景名胜区、国家AAAAA级旅游景区和世界自然遗产。

绿色崛起、生态更佳。“十三五”末，全县森林覆盖率达到78%以上，县城建成区绿化覆盖率达到33%以上，生态乡镇、生态村占比分别达到60%以上，生态环境更加良好，人与自然更加和谐。

绿色崛起、生活更好。到2019年全县1.7万贫困人口全部脱贫，106个贫困村全部摘帽，基本消除绝对贫困，全面建成小康社会。

绿色崛起、城乡更美。彰显彝区门户、美神故里、大渡河畔、小凉山区、康养胜地等特色，县城向宜居宜业宜游民族特色山水城市迈进，集聚辐射功能明显增强。特色乡镇和彝家新寨加快建设，乡村更加秀美。

四大会战

破除“瓶颈”制约

全面开展交通攻坚、脱贫攻坚、旅游开发、城乡统筹“四大会战”，破除制约峨边发展的“瓶颈”，吹响峨边干部群众齐心协力、共谋发展的“集结号”。

交通是支撑峨边绿色崛起的基础性、先导性和战略性产业。峨边新一届县委将把交通攻坚大会战作为统揽全县经济社会发展全局的战略举措，突出构建大通道大循环交通大格局，着力破除绿色崛起的“瓶颈”。推进“一高一铁”建设，以峨汉高速、成昆复线为重点，形成横贯东西的交通主干线；推进“一国道、一省道、二通道”建设，以国道245为重点，支撑西部交通次枢纽重要节点；以省道309为重点，形成纵贯南北的交通主动脉；以峨马路、峨沐路等县际通道为重点，打通区域交通壁垒，力争三年攻坚形成“一高两铁（含成昆老线）”为主干、国省干道为骨架、县乡道路为经脉、通村通组路为毛细血管的交通路网格局。“十三五”期间将完成投资150亿元以上，新、改、扩建公路铁路1000公里。

贫困问题是全面小康建设的最大短板。峨边将突出打赢脱贫攻坚战，着力补齐绿色崛起的短板。坚持把“住房保障+基础建设”作为最坚实的保障、最利长远的措施，到2019年，完成129个村彝家新寨建设和2000人易地搬迁，完成7个村移民避险解困项目，改善1596名移民人口生产生活条件。坚持把“低保兜底+医疗救助”作为最到位的人文关怀、最直接有效的脱贫手段，坚决防止因病、因灾、因学等致贫返贫。坚持把“发展产业+培训就业”作为最长效增收支撑、最根本的脱贫举措，建立“公司＋基地＋农户”“公司+农户”“农户众筹”等多种产业发展模式。坚持把“社会扶贫+扶志扶贫”作为最有力的补充、最丰沛的动力源泉，注重扶志气、扶正气，阻断贫困代际传递。

生态和旅游是峨边发展最可持续的长效支撑。以推进黑竹沟国家级生态旅游示范区建设为核心，推动“三位一体”国际旅游目的地建设，提升绿色崛起的品牌，打造县域经济核心增长极。规划一流，树立全球全域旅游观念，推进黑竹沟旅游发展规划修编，坚持全领域、大视野、大手笔规划。建设一流，秉承开放发展理念，扩大合作交流，创新投融资机制，引进实力雄厚的大型中外企业参与黑竹沟开发，组建黑竹沟旅游开发集团并力争上市，推动黑竹沟旅游开发根本性突破，把黑竹沟创建成为国家级生态旅游示范区、国家级风景名胜区、国家AAAAA级旅游景区和世界自然遗产。管理一流，引进国际国内先进管理理念和人才，大力发展智慧旅游，提升旅游服务质量和水平，做响国际旅游知名品牌。

宜居宜业宜游是现代城乡发展方向，也是建设美丽峨边的重要载体。峨边将把统筹城乡作为全面建成小康社会的根本路径，加快建设民族特色山水城市，推进特色小镇、彝家新寨建设，为全域旅游提供必要的条件。突出“彝族美神故里、梦幻山水迷都、地磁康养胜地”深刻内涵，精准定位县城形象。突出“一高一铁”“一国道一省道二通道”攻坚会战，迅速构建县城框架。开展“六大整治”三年攻坚行动，为创建国家级生态旅游示范区、国家级风景名胜区、国家AAAAA级景区奠定坚实基础。科学制定乡村规划，突出“一乡一特色、一镇一风情”，分类打造有历史遗存、地域特色、民俗风情、主导产业的风情小镇，加快建成一批“精而美、专而强”的特色小镇。加强大渡河流域及白沙河、官料河等中小河流域水环境综合整治。

过去5年，峨边彝汉群众凝心聚力，抢抓机遇，峨边发展驶入“快车道”；未来5年，峨边突围赶超、美丽发展的号角已经吹响，新的机遇与挑战再次云集。峨边儿女以不进则退、奋起直追的斗志，以奋力拼搏、勇争一流的精神，奏响更加澎湃的发展乐章！

（本版图片由峨边县委宣传部提供）

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