在推进精准脱贫中，峨边坚持标本兼治，层层“查病处方”，采取多种措施，不仅让群众物质上好起来，更让群众精神上富起来，促进脱贫攻坚取得1+1>2的效益——构建“N+

■ 本报记者 方方

10月10日，在峨边彝族自治县沙坪镇郭凡村标准化羊养殖场建设工地上，一辆挖掘机正开足马力，干得火热。“郭凡村4组是纯彝族组，村民有养羊的传统和意愿。在开展精准脱贫工作中，我们引进乐山金鸿公司建设存栏2000只羊的标准化养殖场。养殖场建设流转了10余户群众的土地，全覆盖了该组9户建卡贫困户，这让贫困户有了稳定的土地收入。”郭凡村“第一书记”刘成超向记者介绍起该村产业发展新模式。“同时，我们还整合了276万元的扶贫资金入股养殖场。前三年，我们将获得这276万元的8%的收益，第4年开始将获得10%的收益。这笔20多万元的资金作为村集体资产，70%将用于全村77户贫困户发展产业，30%用于全村发展。”刘成超说，养殖场计划今年11月投用，将提供25公斤重的种羊给全村群众饲养。“等养到50公斤左右，金鸿公司就进行回收。种羊增加重量按市场价格进行核算，核算出的资金70%将支付给养殖农户。这样的机制，既保障了农户的稳定增收，又能促进全村发展，大家都铆足了劲。”

在养殖场不远处，一座座蓝瓦白墙的新房错落有致的分布在乡间田野。40岁的村民严古果果在自家新房里忙着收拾屋子。“今年8月就搬进新家了。”严古果果说，政府的好政策让住了几十年烂房子的她终于过上了好日子。

在郭凡村，今年彝家新寨建设将完成新建60户、改建104户。截至目前，60户新建住户的房屋都已实现主体完工，有约30户住户和严古果果一样搬进了新房；104户改建户中也有80%的住户完成了房屋改建。住上了安全好房子的村民，也在逐步养成好习惯。

这样的好习惯也在峨边全县推进。当天，在峨边县城，一场汇聚千人的决战决胜脱贫攻坚暨整治环境“脏乱差”誓师大会如期举行，大家郑重承诺，齐向贫困和陈规陋习宣战，让文明之风吹遍该县。

峨边是全省88个扶贫重点县之一，彝区、山区、贫困地区三重叠加，脱贫任务艰巨。要实现到2019年全县1.7万贫困人口全部脱贫，106个贫困村全部摘帽，基本消除绝对贫困，全面建成小康社会的目标，该如何发力？

“始终坚持把脱贫攻坚作为全县所有工作的出发点和落脚点，聚焦‘六个精准\’，实施‘五个一批\’，落地落细‘五个一\’，坚决打赢脱贫攻坚战！”峨边县委、县政府信心坚定，打出多效组合拳，构建起扶贫大格局。

坚持把“住房保障+基础建设”作为最坚实的保障、最利长远的措施。以“住上好房子”为首位目标，充分利用彝家新寨、易地扶贫搬迁、移民避险解困、地质灾害搬迁等项目实施机遇，加快贫困户住房建设。统筹安全饮水工程、农村电网改造、便民路连户路修建、广播电视移动信号网络建设、环境卫生整治项目等配套基础设施建设。

坚持把“低保兜底+医疗救助”作为最到位的人文关怀、最直接有效的脱贫手段。把政策兜底摆在最优先、最重要的位置，确保“应兜尽兜、应保尽保、不落一人、不漏一项”，筑牢群众脱贫最后一道防线。

坚持把“发展产业+培训就业”作为最长效增收支撑、最根本的脱贫举措。建立健全产业发展科学规划、发布信息、专家评审、政府决策、风险共担“五大机制”，持续推进特色种养殖业发展，建立“公司＋基地＋农户”“公司+农户”“农户众筹”等多种产业发展模式。持续实施科技扶贫、教育扶贫、文化惠民、技能培训和就业促进等能力提升工程。

坚持把“社会扶贫+扶志扶贫”作为最有力的补充、最丰沛的动力源泉。挖掘社会扶贫潜力，开展“百企帮百村”等活动，构建“N+1”大扶贫格局。注重扶志气、扶正气，引导贫困对象自力更生、主动作为，持续推进移风易俗，阻断贫困代际传递，从根本上改变思想观念和行为习惯落后的面貌。

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