破解建卡贫困户重特大疾病“入院难”峨边建立“爱心基金”

本报讯（记者 罗学锋 陈兴鑫 方方）“十年努力奔小康，一场大病全泡汤。”3月11日，早春的寒意未尽，峨边彝族自治县沙坪镇郭凡村，“老病号”仁成英在洗衣机前有说有笑地洗衣服。峨边在***中首创“爱心基金”，5万元爱心借款让她得以入院治病，解决了一直以来困扰她的“入院难”问题。

多年的风湿性心脏病，花光了仁成英一家的积蓄，因病致贫让一家人的生活举步维艰。在峨边建卡贫困户中，与仁成英相似，患有尿毒症、白血病、儿童先天性心脏病、癌症等十类重特大疾病的患者460余人。他们无法筹集到治病所需的高额医疗费，不能入院接受治疗。没钱、更没健康身体的他们，要想在预期内实现脱贫减贫，仅靠他们自己的话，根本无从谈起。

如何帮助这类因病致贫的建卡贫困户精准脱贫？经过走访调查、专题研究，峨边县委、县政府决定，财政每年出资50万元，建立滚动发展的“爱心基金”，为此类建卡贫困户筹集入院治疗费，解决他们“入院难”问题。符合申请条件的建卡贫困户通过书面申请，村组、乡镇审核，县民政局审批，就可获得最高5万元的爱心借款。

如何保障爱心借款专款专用？峨边出台实施细则，要求申请人向所在乡镇经办人员出具委托书，委托乡镇经办人保管借款。同时，由乡镇经办人、法定监护人或直系亲戚陪同申请人到医院，办理入院手续，将借款交付医院。治疗一段时间后，申请人还可在医院小结，将医保报销、民政救助获得的资金用于继续治疗。

爱心借款，有借有还。申请人出院后，医保报销、民政救助获得的资金将用于归还“爱心基金”。对于自费部分，建卡贫困户还可享受峨边为其量身定制的“二次报销”政策，按照不低于70%的比例进行报销，进一步减轻贫困户的负担。如仍有欠款，由法定监护人或申请人本人签订逐年还款协议。

该县民政局局长赵宗君给记者算了一笔账：仁成英入院时交了7万元，其中有5万元的“爱心借款”。手术一共花费51121.08元，出院时退还押金1.8万元，医保报销1.8万元，加上大病保险报销和民政救助申请，以及峨边为贫困户量身定制的“二次救助”，她此次住院自己基本上没有多少花费。仅各项报销以及补助和退还押金足以还清“爱心借款”。

仁成英高兴地说，“党的好政策让我入了院、治了病、报了账。身体好了，打算喂些猪、养些鸡，脱贫的希望就在眼前。”

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