党员包户群众致富

■ 彭军

按照市委要求，市委组织部在去年试点基础上，今年在全市启动实施“农村党员包户脱贫行动”。每个省市建档立卡贫困村组织动员不少于3名能人党员，每名能人党员“承包”贫困户不少于3户，在自愿互利的基础上，党员为群众“包合作”、“包种子”、“包务工”、“包生产”、“包分红”，全市每年带动5000户贫困户发展产业，共同增收致富。

“包合作”

【做法】对有一定发展基础的贫困户，由党员“承包户”依托自身优势产业，组建专业合作社，将贫困户纳入合作社，党员“承包户”负责统一生产、统一管理、统一销售，带动贫困户发展特色产业。

【案例】金口河区永和镇胜利村“能人党员”黎峰杜，在试种老鹰茶取得成功后，成立帽壳山老鹰茶专业合作社，带动全村28户贫困户入社“捆绑”发展。合作社实行统一生产、统一管理、统一收购销售。目前，合作社基地规模已扩大至3000多亩，带动发展了15户40亩以上的老鹰茶种植大户，28户贫困户种植规模达到840亩，每户茶农年均增收1万多元。

“包种子”

【做法】对有发展意愿但缺乏本钱、技术的贫困户，由党员“承包户”与结对帮扶贫困户签订协议，将种植、养殖项目的种苗、种畜（禽）借给贫困户，并全程提供技术支持、销售服务，贫困户产生经济效益后，再支付种苗、种畜（禽）费用。

【案例】峨边彝族自治县宜坪乡庙岗村“能人党员”汪瑶，成立金凤凰养殖有限公司，免费提供鸡苗8000余只，全覆盖村上所有贫困户。每年组织2次以上专业技术培训，保价回收鸡蛋和成鸡，实现贫困户户均增收3000-5000元。为35户贫困户提供母猪，开展技术服务。前3次产下猪仔，每次还1只猪仔。3次以后，母猪归贫困户所有。汪瑶还制定出养殖奖励机制，

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对积极性高、发展好的贫困户年底进行奖励，激发贫困户的发展动力。

“包务工”

【做法】对缺乏生产资料但有一定劳动能力的贫困户，特别是留守家庭困难户，由党员“承包户”提供就业岗位，保证贫困户常年有活干，提高贫困户生产技能和工资性收入。

【案例】马边彝族自治县民主乡光华村党支部书记张小华牵头成立金辉畜禽养殖专业合作社，引资1000万元用于扩大种养殖规模，每年为光华村提供临时用工1000个以上。张小华优先照顾全村缺乏生产资料但有一定劳动能力的贫困户，特别是留守家庭困难户，免费传授就业技能。目前，全村已有17户贫困户常年在家门口有活干，户均增加工资性收入15000余元。

“包生产”

【做法】对部分自身条件较差，因病、因残无法从事生产的贫困户，由党员“承包户”将贫困户的土地、山林等进行承包，实行“代种（养）”，产生经济效益后，将扣除生产成本的盈利部分兑现给贫困户。

【案例】沐川县富和乡石盘村率先开展“以贫带贫、托管代养”，对自身条件较差，特别是因病、因残无劳动能力、无养殖条件、无技术和无管理经验的深度贫困户，委托有条件的贫困户或“能人党员”代养，养殖成熟后，扣除养殖成本和鸡苗本金后返利，并将鸡苗本金作为下一轮养殖的原始资金，实现持续“造血”。目前，“以贫带贫、托管代养”已在全县推广，共发动能人党员13人，帮助40余户贫困户代养鸡苗8000余只，贫困户户均增收600元左右。

“包分红”

【做法】对完全丧失劳动能力的贫困户，经户主同意，由乡镇或驻村帮扶工作组将应该分配给贫困户的资金、种苗、种畜（禽）等进行折价，入股党员“承包户”，按期取得分红收益。

【案例】犍为县农村“能人党员”李吉海在自家发展的核桃种植示范基地中单独规划了扶贫产业园，与贫困户签订合作协议，由贫困户以自身土地、生产资料和政府、社会帮扶的扶贫资源、资金入股，取得长期性分红收入。为让贫困户获得更多收益，李吉海又额外赠送贫困户5%的股份，并承诺，如果当年核桃绝收，贫困户仍可获得100元/亩的保底分红。截至目前，扶贫产业园面积已达110亩，辐射带动贫困群众27户，核桃进入丰产期后，预计每亩可为贫困户带来2150元的分红收益。

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