开拓创新服务大局

■ 本报记者  方方

2015年，市人大常委会在市委的领导下，紧紧围绕市委重大决策部署和“转型升级年”工作主题，认真践行党的群众路线，按照“三严三实”要求，狠抓思想作风建设，认真履行法定职责，各项工作取得了新的成绩，为推动乐山经济社会发展作出了积极贡献。

有效开展监督 促进跨越发展

2015年，市人大常委会听取审议市政府2014年财政决算（草案）及2015年上半年财政预算执行情况的报告和2014年度市级财政预算执行和其他财政收支的审计工作报告、2015年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，专题调研乐山高新区财政预算执行情况，保障国民经济健康发展。

强化财政预决算监督。坚持并不断健全完善财政预决算审查监督联席会议制度，专题调研2015年度审计工作情况。多次深入开展调研，广泛征集多方意见并借鉴先进地区经验，积极推进政府性投资项目报告监督制度和审计查出突出问题整改跟踪监督办法的制定，

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力求深化制度改革，建立监督长效机制。

促进产业转型升级。专题调研乐山市盐磷化工产业转型升级、和邦集团转型升级发展情况，调研全市农村土地承包经营权流转情况，提出继续强化科技支撑，坚持绿色循环可持续发展理念，完善县乡村三级服务和管理网络等建议。

依法行使权力 促进依法治市

一年来，市人大常委会以法治建设为关键，积极筹备地方立法工作。听取审议市政府关于贯彻实施《中华人民共和国野生动物保护法》情况的报告、市中级人民法院行政审判工作情况的报告，促进依法行政、公正司法。听取审议市政府组织开展社区矫正工作、贯彻实施《中华人民共和国人民防空法》情况报告，组织开展城市民族工作情况专题调研，调研全市网络安全保卫工作，维护社会和谐稳定。

坚持依法治市，依法行使选举任免权。补选省人大代表1人、任免国家工作人员32人次，接受辞职10人次。向省人大常委会报备规范性文件21件，对市人民政府报送的11件规范性文件和县级人大常委会报送的76件决议、决定，认真开展备案审查。

按照全国人大和省人大统一安排，积极配合开展各项立法调研。

回应社会关切 促进社会和谐

2015年，市人大常委会主动回应群众关切，增强监督实效，首次采用专题询问对食品安全工作进行监督。食品安全专题询问推进全市食品安全保障水平提升的目的得到了很好的实现，为全市各级人大常委会开展专题询问提供了成功范例。

市人大常委会高度重视市六届人大六次会议期间， 13名市人大代表联名提出“关于开展环境污染防治，促进乐山生态文明建设”议案的办理工作，采取切实有效措施确保议案办理的质量，取得了较好的效果。

一年来，市人大常委会组成调研组深入到金口河区、峨边彝族自治县等6个区县、12个乡镇、18个村组，实地调研扶贫项目进展情况。组织开展传染病防治工作专题调研，督查调研彝家新寨建设，关注民生改善。

发挥主体作用 促进代表履职

2015年，市人大常委会制定市人大代表履职考评办法、优秀议案建议批评和意见评选办法，修订了市人大代表联系群众工作办法等制度，强化制度保障。积极加强代表议案建议办理工作，有效促进了议案建议的落实，所有建议已全部在规定时限内办结，代表满意率达到100%。

密切代表与群众联系。认真贯彻落实代表联系群众工作办法，创新代表履职监督方式，广泛开展人大常委会组成人员联系代表、代表联系群众，以及直选代表向选民述职活动。组织人大代表进村入户收集群众意见建议，推动***相关问题解决。

加强作风建设 促进人大工作

一年来，市人大常委会党组成员扎实开展“三严三实”专题教育，带头讲党课，带头践行“亲情工作法”，深入各地开展“基层夜话”和慰问活动，帮助解决基层群众困难和问题。机关县级以上领导干部通过集中培训、分类研讨等多种形式，认真查找自身存在的问题，逐一对照进行思想解剖，认真过好专题民主生活会，抓好整改落实。

务实推进机关工作。坚持规范化、科学化推进机关工作，认真开展“双报到”活动，机关党员干部深入联系社区开展集中慰问、扶贫帮困等活动。下派1名县级干部和1名科级干部深入峨边彝族自治县新林镇九龙村开展***工作。机关协调落实帮扶资金近30余万元，并给予特困户每户帮扶资金1000元。进一步加大信息宣传工作力度，充分利用报刊、广播电视和网络媒体，广泛宣传人大工作、代表履职和民主法治建设等方面的工作。

新的一年，市人大常委会将抓住契机，务实推进地方人大自身建设；狠下功夫，力争早日开展地方立法工作；与时俱进，创新开展人大监督工作；开拓进取，让代表工作焕发新的生机；加强领导，切实做好地方人大换届工作，努力助推乐山经济社会“转型升级、美丽发展”。

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