新村怎么建 群众说了算

峨边彝族自治县新林镇大香村聚居点 贾首健 摄■本报记者 罗学锋 方方

“政府引导，群众主体”是新村建设的原则。如何既充分尊重群众意愿，又发挥好政府的引导作用？井研县周坡镇周坡村和峨边彝族自治县新林镇大香村积极探索：新村建不建、怎么建，群众说了算；政府归位“引导”，确保建得好。

井研

槐树生“钱途”山水有韵味

点位：周坡镇周坡村

井研县周坡镇周坡村紧邻集镇，在实施美丽新村建设中，从规划、建设、管理各个环节都注重群众的多重参与，让新村建设体现群众的愿望，获得群众认可。

“新村总体规划，我们让群众全程参与，通过‘五个一\’活动、党员座谈会等形式，收集群众意见建议。整个规划修改10余次后才最终敲定。”周坡镇党委书记李光大近日对记者介绍，在房屋建设中，周坡村实现群众的高度参与。“新村建设，群众是主体。主体的参与度越高，满意度才会越高。我们从新村建设一开始，就致力于发挥群众的主体作用。”

手指路边的太阳能路灯，李光大说：“现在每盏路灯的管理，都落实到了人头。村民的主体作用，是落了地的哟。”

“新村建些什么，都通过村民大会讨论，让群众自主确定建设内容。确定了内容，我们就组织村民代表外出考察，讨论确定民居建设外墙装饰、建筑风貌等。建设中，住建、农业等部门协助群众设计房屋，农户自主选择有资质的施工队伍，镇村各工作小组负责建设指导、质量监督、验收等工作。”周坡镇镇长雷平告诉记者。

“新村建设，镇上什么都让我们参与，公共基础设施建设项目也全部由村民代表全程监督。”周坡村村民谢述云对新村建设很满意。“不仅房子变新了，政府还有补贴。现在，满山遍野都栽上了槐树，郁郁葱葱，我们的未来大有‘钱途\’。”谢述云说，“接下来，我们还准备发展乡村旅游，让大家的生活过得更有滋有味。”

如今的周坡村，一潭清波润村心，百步廊亭绕庭前，果繁树茂景似画，不仅成为集镇后花园，更是村民最舒心的归宿。

峨边

主动申请委托联建

点位：新林镇大香村聚居点

6月7日，雨后的天气有些湿冷，峨边彝族自治县新林镇大香村的彝族小伙子曲别军提正在聚居点公用自来水龙头前，给自家摩托车“洗澡”。“这不算冷。以前住在山上，特别潮湿，加上全是土路，稍微降点雨就云雾缭绕，穿着水靴脚里都能灌进泥浆，那才冷呢。”曲别军提说，彝家新寨建设让他过上了完全不同于以往的好日子。“新寨建设是我们32户群众自己主动申请的，政府很支持。”

放下冲水管，曲别军提带着记者在聚居点逛了一圈。一套套红瓦白墙、充满彝族特色的小平房依山就势，错落有致地分布在半山腰。硬化的水泥路串联起各家各户，直通公路干道。

“我们在32户参建户中民主选出3位委托代表，专职负责房屋建设、材料采购和财务管理。房子建好后，大家抓阄分房，公平公开。房子是聘请的专业工程队修的，质量有委托代表和政府工作人员监督，还省钱。自己修房，一平方米的人工费得要290元，现在只要200元，仅一套房就能省下上万元。财务有专人管理，账目清晰、透明。材料集中采购，价格实惠。”曲别军提说，委托建房，他和村民不但放心，还腾出了时间去打工赚钱。“一家夫妻2人外出打工，一年能赚5万元。加上政府的3万元修房补助，新房建设完全‘不差钱\’。”

在群众自主委托建房的同时，当地政府加强规范和引导，着力做好公共配套设施建设，让大家的新寨生活锦上添花。“房屋风貌统一，突出彝族特色；室内在保留彝家火塘基础上，采取公寓式设计理念，完善功能分区。”新林镇副镇长彭学超告诉记者，新寨不仅配套了污水处理池、垃圾池等，还尊重彝族习俗，设计了带灶台的公共用房及宽敞的平坝，方便彝族群众婚丧嫁娶时的集中用餐。

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