峨边“德古”引导彝区群众遵法守法

■本报记者 付小惠

近年来，峨边彝族自治县在依法治县工作中，立足民族地区实际和特点，围绕“法治峨边”建设主题，以“法律七进”为手段，以法治示范单位创建为载体，因地制宜开展法治建设，不断推动依法治县深入发展。

法律援助帮民解困

峨边县沙坪镇大坪社区位于县城中心地段，社区总人口有1万多人，其中彝族居民超过三分之一，常年外出务工人口较多。这使得该社区普法宣传难度大，法律维权任务重。

针对这一情况，大坪社区加大了社区法治宣传力度。从人员培训入手，广泛动员、培养社区内公检法司机关退休人员、网格员、社区干部、居民楼楼长等近30人，作为“法律明白人”开展普法宣传。组织腰鼓队在节庆日和新法颁布时上街开展主题宣传，不断丰富法治宣传形式。针对社区内矫正人员、释放人员、流动人员和外出务工人员等，对重点人群开展针对性宣传。同时加强宣传阵地建设，因地制宜打造充满民族民俗文化特点的“滨河路法治文化长廊”。

去年，大坪社区一居民外出打工时摔断双腿，维权过程中与施工方发生纠纷，该居民向社区求助。在了解情况后，社区立即联系了法律顾问，向该居民提供法律援助。最终在法律顾问的帮助下，该居民获得3万元赔偿款。

为提升社区法律服务，大坪社区充分发挥法律顾问作用。除做好法律宣传，提供法律咨询，参与调解民间纠纷外，社区法律顾问还对困难群众无偿提供法律援助。据去年起担任大坪社区法律顾问的律师罗丁介绍，去年以来他已经接受400多起法律咨询，对15起形成诉讼的纠纷提供无偿的法律援助。

调解纠纷助民解忧

在觉莫乡马鞍村，今年4月刚“出炉”的村规民约第十九条规定：彝族婚姻聘金不得超过5万元，所有礼金不得超过2万元。

“这是‘德古\’工作法针对彝区婚嫁陋俗治理取得的新进展。”峨边县司法局副局长杨刚告诉记者，今年4月，峨边成立了“德古”协会。（紧转第2版）（紧接第1版）协会成立后便针对彝族地区婚嫁聘礼“双高”的现象，以村规民约的形式，对聘金和礼金进行规定。从规定执行的两个月来看，无一人违反。

随着“法治峨边”的不断推进，“德古”的角色也从人民调解员拓展到法治宣传员。在觉莫乡，两名民间“德古”都担任了村组干部职务，同时也是该乡的“法律明白人”。马鞍村党支部书记吉克扬长便是其中之一。据他介绍，“德古”会利用外出务工、经商人员返乡时机，对其集中开展安全生产、依法维权方面的法律法规宣传；在矛盾调解中依据相关法律和彝族习惯提出调解意见，把矛盾调解和法律知识普及相结合。同时“德古”也将做好带头示范，引导群众树立法治观念，依法依规办事。

近年来，峨边不断完善“德古”调解法，将民族习惯与现代法治相结合，不断丰富、完善和规范“德古”的介入程序、方法步骤和调解结果的使用。通过加强对“德古”的教育培训、资质再造、监督管理和考核聘用，充分发挥“德古”的调解、宣传作用，引导广大彝区群众尊法、学法、守法、用法，营造良好的法治环境，推动彝区和谐稳定发展。

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