“向土地要效益”成脱贫秘密武器

□本报记者 赵若言

“以前我家房子在山上，没水没电，连一条平整的公路都没有，现在搬到了山下安置点，环境好多了。而且我还进了合作社，靠种核桃，收入比两年前翻了番。”峨边彝族自治县毛坪镇凡山村2组村民杨诗友乐呵呵地说。

杨诗友的改变，不是个案。在新一轮定点扶贫工作中，省国土资源厅对口帮扶乐山市的峨边县、沐川县，在两年间，通过增减挂钩、土地整治等项目的实施，盘活了农村广阔的土地资源。而越来越多的贫困群众也通过“向土地要效益”，实现了脱贫。

点位一：峨边县

实施增减挂钩建起集中安置点

2月10日，峨边县毛坪镇凡山村。一条条水泥硬化路平坦通畅，一片片高标准基本农田连绵不断，一排排崭新社区农居鳞次栉比。

变化始于两年前。

2013年起，作为定点帮扶单位，乐山市国土资源局根据毛坪镇实际，规划实施芦山地震灾后重建城乡建设用地增减挂钩项目，建起了新的安置点，水泥路、下水道、路灯等配套设施一应俱全。杨诗友一家也迁下了山，成为全镇集中安置的831人中的一个。

除了集中安置村民，峨边县国土局还加快建设节奏，鼓励村民参与项目建设。“两年来，通过实施城乡建设用地增减挂钩项目，毛坪镇新增耕地面积1400多亩，建成10.6公里灌溉排水渠，公路实现‘村村通\’，村民也通过参与拆迁、复垦项目建设，赚到了‘一桶金\’。”峨边县国土局局长潘清平说。

“基础设施大大改善，一系列帮扶脱贫的民生工程也得以开展。”省国土资源厅相关负责人说。

毛坪镇在推进传统农业发展的基础上，在峨边-轸溪沿线一带5个村发展4000亩核桃基地、1000亩生姜基地，还鼓励发展500亩左右的中药材种植，建成1000亩标准化茶园。同时，按照“公司+基地+农户”模式引进食品加工企业入驻，镇上先后成立了茶叶、核桃、养牛等10个专合组织。等分村位于峨边-轸溪沿线，农户张义娥望着自己的两亩羊角菜地高兴地说：“榨菜公司和我们签有协议，明确了最低收购价，这两亩地少说也有2000元的收入。”

点位二：沐川县

实施金土地工程帮扶发展特色产业

2月11日，沐川县幸福乡茅坪村，45岁的村民周福春正忙着给村里盖羊圈，他同样感受到了生活的变化。

茅坪村地处山区，生产条件极为恶劣，为改善农地的水肥条件，乐山市国土局先后实施了“金土地工程”和高标准农田建设项目，通过修建田间道、生产道、排灌沟渠，不仅生产条件得到了提高，也让机械化农耕设备有了施展空间。茅坪村村支部第一书记韩炬说：“被纳入高标准基本农田建设项目的土地，乐山市国土资源局每亩补贴700元，用于整治。”

去年，乐山市国土局落实15万元帮扶资金用于危旧房改造，20万元用于改善基础设施，完成了村道建设5.5公里，实现了全村水泥路零的突破。“听说村里通了公路，我立马辞工返乡，准备用自己的积蓄在村里干番事业。”常年在外打工的茅坪村村民李辉说。养羊，就是李辉准备干的事业之一。“可别小看养羊，这承载的可是全村384户人的致富梦。”村支部书记周大春颇为欣慰地告诉记者，这是茅坪村谋划打造的新产业。在农业专家的指导下，茅坪村制定了符合当地自然环境的发展规划，确立了以生态农业为主线，走规模化、特色化种养业致富道路。为此，乐山市国土局还专门在茅坪村落实50万元资金，用于该村槐树、大果红花油茶树、甜象草和大耳羊生态养殖帮扶项目。“我们不仅‘输血\’，还要‘造血\’。甜象草可以用来喂羊，经济作物与养殖业形成链条，共同发展，并通过以点带面，整村推进，走上可持续发展的产业致富之路。”乐山市国土资源局副局长陈家贵说。“仅种植经济作物一项，每年每亩就可为村民增收1000元。”周大春给记者描绘起了蓝图：下一步，还将利用茅坪村处在金王寺库区的优势，集中打造宜居宜游的生态乡村。

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