乐山市2013年度小凉山综合扶贫开发彝家新寨建设推进现场会召开合力攻坚推进彝家新寨建设更上新台阶

唐坚(前排右二)等与会人员在和平彝族乡迎春村观看综合扶贫展板本报讯  2月28日，乐山市2013年度小凉山综合扶贫开发彝家新寨建设推进现场会在金口河区召开。市委书记唐坚出席会议并讲话。市人大常委会主任罗建安，市政协主席李留根出席会议。市委常委、组织部长、民工委书记张富国主持会议并与各县(市、区)签订扶贫开发工作目标责任书。市人大常委会副主任罗国荣，副市长阿刘时布、袁晓松，市政协副主席刘波等出席会议。 

上午参观、下午听取“两县一区”彝家新寨建设推进工作汇报后，唐坚指出，通过近年来的努力，全市建成或在建彝家新寨146个、12012户。今年是实施小凉山综合扶贫开发的第三年，要对照“三年大发展、五年新跨越、十年同步奔小康”的目标，今年各项工作都要按照“大发展”的要求，增添举措，加大力度，确保取得阶段性重要进展。 

唐坚强调，要在新寨建设上确保取得重大进展。今年的主要任务是高水平推进42个彝家新寨建设。一要新寨适度规模化。要坚持标准不降、任务不减，把新建、改建与迁建结合起来，通过政策引导、科学规划，集中成片推进彝家新寨建设，积极探索彝区新农村综合体等建设形式，完善公共道路、广场和文体、商贸设施。二要规划设计特色化。要把彝族文化元素体现在村庄环境打造，坚持民族性、功能性和产业性相统一，把新寨作为一个景点来建设，把农户作为一个文化单元来打造，充分体现浓厚的彝族风情、农耕文化、山居风格、田园风光，力求一村一景致、一户一特色。三要功能设施配套化。要明确每个村寨的产业发展定位，确定单体房屋的结构布局，要同步规划水网、电网、气网、路网、通讯网等基础设施，建成设施齐全、功能配套的村级活动阵地，让彝区农户享受社区化服务。四要主体作用最大化。坚持党政主导、群众主体的原则，引导彝区群众主动参与到新寨建设中来。要指导村民建立有序管理、相互督促的村规民约，通过村组干部带头、党员示范，强化自我管理，形成好的生活习惯。 

唐坚强调，要在产业培育上增添新举措。要实现彝区面貌的根本性变化，根本在做强产业，增强“造血”功能。要加大力度，坚持新寨建设与产业培育齐头并进，确保彝区群众收入增长。要做特种养业，坚持以农民增收为核心，深入研究农民增收点，充分挖掘彝区生态、资源优势，以企业为龙头、基地为依托、专合组织为纽带，大力发展林、茶、药、畜、菌、薯等特色种养业;积极探索“公司+农户”等发展模式，更好地带动群众增收。要做大劳务产业。近年来，我们通过实施“一人就业、全家脱贫”计划，彝区群众工资性收入年均增长较大，成为带动彝区群众增收致富的主要因素。要结合彝区实际，在做好就地就近就业的同时，进一步强化输出宣传，加大彝语和汉语“双语”培训、种养和务工“双技能”培训力度，创新培训方式，加强与用工企业的直接对接，实现培训结业即就业，力争年均劳务收入有更大增长。要做响民俗旅游产业，认真打好生态牌、民俗牌，加快发展“农家乐”、“彝家乐”、“林家乐”等乡村旅游业，规划建设一批小凉山民族风情小镇和村落，打响彝区民俗文化旅游品牌。 

唐坚强调，要在消除瓶颈制约上攻坚破难。要针对彝区的特殊性，着力破解加快发展的瓶颈制约，为彝区跨越发展创造条件。一是交通瓶颈。毋庸置疑，彝区发展的最大制约是交通问题。无论是新寨建设，还是产业发展，都必须立足和依靠良好的交通保障。要加强与国家相关部委和省级有关部门的对接，抓紧做好仁沐新高速公路、乐汉高速和峨马公路开工前期工作。加大省道、乡道建设力度，破除交通对彝区发展的制约。二是资金瓶颈。要加大向上资金争取力度，用好用足政策，整合相关涉农项目资金，用到彝家新寨建设上来。“两县一区”要结合本地实际，加大投入力度，确保增幅不低于市级投入增幅。对口帮扶区县要不折不扣，抓紧落实帮扶资金。三是人才瓶颈。要围绕引进人才、留住人才、用好人才三个环节，加大彝区公务员、事业人员招考力度、干部和专业技术人才对口支援力度、待遇留人力度，鼓励各类优秀人才扎根彝区、服务彝区。 

唐坚强调，要在强化推进机制上形成合力。彝区综合扶贫开发既是攻坚战，更是总体战。要加强组织领导，健全工作机制，强化政策支持，增强帮扶合力，充实基层力量，形成合力攻坚、整体推进的良好态势。 

会上，金口河区、峨边彝族自治县、马边彝族自治县的负责人就小凉山综合扶贫开发暨彝家新寨建设工作推进情况作了发言。 

(本报记者罗学锋  彭国平  文/图)

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