春意正浓走进小凉山星罗棋布的彝家新寨索玛花开万象更

春意正浓，走进小凉山星罗棋布的彝家新寨，索玛花开，万象更新。平整开阔的水泥村道、宽敞明亮的彝家新房，富有彝族特色的窗棂门楣，好一幅“村在绿中掩、人在绿间居”的美丽画卷。

走进彝家新寨，歌声婉转，笑容绽放。质朴的彝乡百姓，身着彝族服装，端着酒杯齐唱《小凉山感恩曲》“知道你今天要来，丰收的美酒端出来，知道你今天要来，甜美的歌儿唱起来……”千年的梦想就要实现，就是因为这美如画的彝家新寨。

然而，就在两年前，这些地处小凉山深处的偏远小山村还是乐山最贫瘠的村落。是什么让它们在短短一年多的时间发生了翻天覆地的变化？

小凉山综合扶贫开发，犹如一阵春风吹遍了这片充满希望的土地，乐山市彝汉干部群众携起双手、攻坚克难，共同建设美好家园。

目前，乐山市小凉山地区累计完成彝家新寨建设84个，新（改）建住房6518户，比省定目标多实施482户；项目区新建小微型水利设施36处、沼气池1310口、垃圾处理池78个、农家书屋70个……

“让彝族同胞早日住上好房子，过上好日子！”2010年12月15日，在峨边彝族自治县黑竹沟镇，乐山市小凉山综合扶贫攻坚推进大会召开。市、县、乡、村四级干部齐聚，共商小凉山扶贫攻坚大计。

“没有彝区的跨越发展，就不可能有全市的跨越发展；没有彝区的全面小康，就不可能有全市的全面小康。彝区脱贫，是乐山农村最大的民生工程。”乐山市委书记唐坚铿锵话语掷地有声。

“要奋力使彝区‘三年大变样、五年大发展、十年新跨越\’，让彝区群众共享改革发展成果”。乐山市委副书记、市长蒋辅义明确了该市小凉山综合扶贫开发的攻坚目标。

苦战五年，打一场硬仗、攻坚仗、总体仗、翻身仗，让彝区群众“住上好房子、过上好日子、养成好习惯”——全市广大党员干部形成投身小凉山综合扶贫开发的共识。

打攻坚战，干部投身其中。唐坚、蒋辅义先后10余次率队深入彝区，专题调研小凉山综合扶贫开发；27名市级领导、100个市级单位、1万多名干部参与其中，分别联系“两县一区”100个贫困村，结对帮扶1万余户贫困户；全市选派了115名中青年干部到项目乡、村挂职……仅仅一年，该市党政扶贫工作负重前行，做到了领导、经费、措施、人员“四到位”。

打总体战，全市共同参与。市内经济相对较发达的市中区、峨眉山、犍为等6个县（市、区）结对帮扶“两县一区”，已投入帮扶资金1240多万元，重点用于彝家新寨建设示范村基础设施和公益设施建设；市人社局组织“一人就业、全家脱贫”双技能培训，市住建局设计新寨方案、培训技能人员，市农业局、市畜牧局送技术下乡、促特色产业发展。峨眉山旅游股份有限公司、明星电缆、瑞鸽皮革、金威利、三八商场等数十家市内企业，或出资建基地，或招工促就业，或捐资助贫困……今年2月，乐山市委、市政府开展的“我为彝区教育发展作贡献”和“三个一送温暖”捐赠活动中，全市为彝家新寨建设项目村捐款捐物，折合资金1161万余元。依托市扶贫基金会开展“栋梁工程”捐资助学，共募集资金2100万元，资助3200名贫困学生上大学。

打翻身仗，群众主动参与。“出自己的力、流自己的汗，自己的房屋自己建”。马边彝族自治县大竹堡乡半边山村的村民全体动员，仅半年时间，89户新建住房完工，500米连户路及院坝硬化、排污系统、垃圾处理池等基础设施配套建设完成，建成民俗文化场所1个、村支部活动室1个……一个崭新的彝寨坐落在了青山绿水间。

——2011年，乐山市启动彝家新寨70个村5206户住房建设，主动申请项目建设的有152个村、1.1万户农户。

“三强化”建新寨让群众住上好房子

以彝家新寨建设为龙头，推动规划与特色、生产与生活、进度与质量相统一，打造特色鲜明、功能配套、环境优美新村寨。

强化规划引领。按照"三打破、三提高"的要求，高起点规划、高标准设计、高质量建设。在确保项目选址安全的基础上，因地制宜确定住房"迁、改、聚、散"。通过房屋结构、建筑色彩、外观装饰等，体现彝族文化元素，彰显浓郁民族风情。彝家新寨示范村和极度贫困村由市上规划设计，其他村庄规划由区县组织审定。去年，市里向彝区群众提供选择户型图21套，今年再次完善推出户型图16套。

强化功能配套。立足功能完善，同步推进教育、医疗、商场、活动室、文体设施、污水垃圾处理、沼气设施、广电通信、菜园圈舍等"九配套"，让群众不仅住得舒适，而且生活方便。

强化群众主体。把新寨建设的主动权、选择权、监督权交给村民，实行项目民选、工程民建、质量民管。在普惠性政策基础上，出台特困户住房建设补助办法，落实特困户建房财政补助资金1500万元，引导金融机构发放小额贷款600余万元，群众积极性普遍高涨，1.1万户农户主动申报彝家新寨建设项目。2年来，全市投入小凉山综合扶贫开发资金12.7亿元，其中，市县共配套2.4亿元，群众自筹4.1亿元。彝家新寨建设共投入资金5.5亿元，市县共配套资金0.8亿元，农民自筹2.66亿元，建成彝家新寨84个，新（改）建住房6518户，比省定目标多实施482户。

□刘若辰 罗学锋/文 彭国平/图

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