统筹发展 建设“成渝第二城核心功能区”

"> " target="_blank"> "> " target="_blank"> "> " target="_blank">●蒙永宏

10月20日至23日，中国共产党顺庆区第六次代表大会召开。会议就未来5年的发展给出了方向：自觉践行 “五大发展理念”，全面落实 “155发展战略”，着眼当好 “城市经济领头羊”，统筹推进 “产城融合示范区、统筹城乡先行区、和谐宜居中心区”，全力建设 “成渝第二城核心功能区”。

围绕 “五大千亿产业集群” 突出 高端产业、产业高端

发展壮大汽车汽配产业。深入对接成渝汽车产业配套市场，依托鑫达、日上、康达、天禧等优势企业，重点发展汽车零部件、高端装备、机械制造等产业。加快实施科技提升计划，引进一批汽车汽配研发设计总部落户发展，用“顺庆智造”助推“南充制造”。

大力发展新材料产业。围绕高分子新材料产业，重点推进高分子生物基复合材料、3D打印耗材的研发生产。鼓励企业技术创新，加大新工艺研发、新产品开发，培育国、省级研发中心和检测平台。

培育扶持丝纺服装产业。依托商贸服务业优势，完善丝纺服装设计研发、产品展示、终端销售功能，不断壮大自主品牌。积极推进丝绸产业与智能化、数字化、信息化全面融合，加快建设中国丝绸产业电子交易平台，打造中国西部最大的丝纺服装集散中心。

拓展提升现代物流产业。加快汽车商贸中心、智能物流中心、国际商贸城建设，不断完善城市生活物资仓储配送、农产品交易、水果冷链仓储交易、电商物流等功能，配套建立商品展销、交易结算、信息交互等平台。

培育壮大现代农业产业。积极发展有机农业、设施农业和农产品精深加工业，打造培育一批全国知名的农业品牌。围绕沿江线、搬大线、潆新线，加快发展创意农业、休闲农业和体验农业，构建都市现代农业体系。

围绕 “五大板块重大工程项目” 突出 大抓项目、抓大项目

完善城市功能。增强五星商圈、南门坝现代商贸、西山文化旅游、清泉坝休闲体验等板块的支撑作用。围绕西山片区、西河两岸、文庙府衙等，建设美食文化、音乐酒吧、人文风情、工业遗存等六大街区，打响“顺庆味道”、“顺庆印象”、“顺庆记忆”3张特色名片。

建设交通枢纽。加快推进顺蓬营、西顺嘉等干线公路建设，打通对外大通道。启动实施“半小时经济圈升级工程”，推进通乡通村公路和乡镇客运站点建设，谋划对接城市轨道交通发展，着力优化城区交通路网和运转体系。

推动公共服务均衡化。推进校地合作，加快南充双创中心、大学科技园建设。持续推进“教育三年滚动发展计划”。充分利用三甲医院资源，有效推进城区医院扩建和乡镇、村（社区）卫生中心建设，实现卫生服务均衡化。

发展全域旅游。加快推进嘉陵江（南充段）综合保护开发、西河生态旅游带打造、西山文化旅游项目建设，统筹发展乡村体验、都市休闲、文化艺术等复合型旅游。

围绕区域性、功能性、服务性创新平台，推进综合成果转化中心和新兴产业孵化器建设，建设企业研发中心和国家级实验室，统筹推进创新驱动试验区等，争创国家级高新技术产业开发区。以国家现代农业改革示范区为载体，做大做优大学生现代农业创业平台和科技孵化园区，推动农业“接二连三”、提质增效。

围绕 “全面建成小康社会” 突出 问题导向、精准发力

决战全胜脱贫攻坚。聚焦“两不愁、三保障”和“四个好”目标，最大限度将惠民政策向贫困片区倾斜、惠民项目向贫困村组聚合、惠民资金向贫困人口聚焦。全面落实“六个精准”、“五个一批”帮扶机制。完善脱贫攻坚推进、核查、评估和退出机制，确保全面小康路上不丢下一户，不落下一人。构建脱贫帮扶长效机制，实现脱贫不返贫，致富奔小康。

有效改善群众生活。实现城乡幸福公交覆盖所有乡镇和90%以上村；全面完成安全饮水入户延伸工程，让群众喝上放心水；全面建成城乡“半小时健康圈”，为群众提供有效、经济、方便的健康服务。配套完善乡镇农贸市场、休闲广场、“口袋公园”等功能，为群众生活休闲娱乐提供便捷。大力发展社会保险、社会救助、社会福利、慈善事业，加快形成“全覆盖、保基本、多层次、可持续”的社会保障体系。启动实施“区域交通提升计划”、“100公里乡道互联互通工程”、“500公里村道完善提升工程”，完善农村交通路网体系。推进幸福美丽新村建设，加大农村危旧房改造力度。建立城乡环境长效管理机制，推动“数字化城管”向乡镇延伸，加大城乡环境综合整治力度，让河流更清澈，场镇更清洁，环境更清爽。

加快推进绿色发展。全面整治嘉陵江、西河沿线污水排放，下大力气保护好沿线两岸自然生态景观，打造绿水青山的生态空间。大力整治农村面源污染，完善场镇污水处理设施，提高污水处理率，深入实施河流综合治理，强化工业废气整治监管，打造集约环保的生产空间。加强大气污染综合治理，严格防治扬尘污染，推进智慧商圈、智慧楼宇、智慧社区建设，打造宜居宜业的生活空间。

围绕 “全面深化改革” 突出 创新驱动、扩大开放

坚持深化改革，培育发展新动能。做大做强实体性融资投资建设管理平台，通过市场化和专业化的手段，实现国有资本的高效流动，有效增强以市场化手段服务全区经济发展的能力。按照“多予少取放活”的原则，推进扩权强镇改革，夯实区域发展基础，形成“1+29”的发展格局。推动养老服务多元化发展，探索创新医养结合模式，完善多层次养老服务体系建设。统筹推进国省市重点改革试点工作，激活发展活力，释放改革红利。

坚持创新创业，厚植发展新优势。培育创新创业主体，启动高新技术企业和小微企业“倍增计划”，强化以企业为主的“产学研用”协同创新体系，建设国省重点工程技术中心、研发中心和重点实验室。建立创新扶持、补助、投资基金，壮大“孵化器+加速园+产业园”的创新创业链条，实现创新驱动试验区提档升级。集聚创新创业人才，推进“嘉陵江英才工程”，培育和引进一批高层次团队和技术型、应用型人才，推动创新创业蓬勃发展。

坚持扩大开放，构建发展新格局。加大招商引资、招商选资力度，着力引进一批重大产业项目和高端设计研发中心、区域总部经济、现代金融企业、现代中介服务企业。对接融入“成渝经济区”、“长江经济带”和“一带一路”，推进产业转型、金融信息、物流通信、教育医疗等领域的合作。大力发展外向型经济，形成开放发展新格局。

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