创新扶贫机制项目精准发力

■ 本报记者  曾文

沐川县如何创新机制，在***工作中体现时代要求，着力增强贫困地区内生动力和发展活力？近日，记者专访了沐川县委书记鲁力。

记者：在扶贫项目安排上，沐川县如何结合实际和群众需求，确保项目落地并取得实效？

鲁力：一是在项目设计上坚持因地制宜。如在安排扶贫产业时，按照“一村一品、一乡一业”的要求，将扶贫产业与全县林竹、茶叶、猕猴桃、林下种植、林下养殖、生态水产等六大类30个现代农业示范园区相融合，确保扶贫实效。二是在项目安排上采取竞争立项。通过乡镇竞争陈述—部门打分—综合评议的方式，优先支持积极性高、脱贫意愿强的贫困村和减贫效果好的项目，形成更强的带动能力。三是在资金监管上强化全面公示。将所有扶贫资金使用情况和项目安排情况公示到乡、村、组三级，全面接受群众监督。并按照“专人负责、专户储存，专账管理、一支笔审批”的原则，实行县级报账制。同时由片区纪工委牵头，整合乡纪委书记、村纪检组长等力量，不定期抽查扶贫资金使用情况。

记者：沐川县在***上如何发力？

鲁力：一是精准识别贫困对象。按照农户申请、村民评议、逐级审核、张榜公示的程序，通过户建卡、村造册、乡立簿、县归档的方式，在原有识别基础上，进一步梳理完善和补充识别贫困村和贫困户信息。二是精准安排扶贫项目。对贫困村，以改善村内公共基础设施、服务设施，扶持贫困户产业发展和改善居住条件为重点，每村投入财政资金不少于200万元；对非贫困村，以扶持产业、改善居住为重点，安排贫困户产业发展资金户均不少于3000元。三是精准结对帮扶“穷亲”。

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按照县级干部每人不少于3户、科级干部每人不少于2户、一般干部和村“两委”主要负责人每人不少于1户、县级规模以上重点企业不少于1个村的标准落实结对帮扶对象。在走村入户、调查摸底基础上，为每户贫困户量身定制脱贫致富帮扶措施。四是政策兜底特困群众。针对部分因大灾大病等无法脱贫的贫困户，通过进低保、买社保和定五保等特殊政策给予兜底安排。同时探索推行农村廉租房，在幸福美丽新村建设中配套建设一定比例的廉租房，解决特困群众无力建房问题。

记者：沐川县下一步如何深化各项工作，坚决打赢这场扶贫攻坚战？

鲁力：一是把结构调整与产业扶贫相结合，在“种什么、养什么”上做文章，在“如何种、如何卖”上下功夫，大力发展“稻—鱼—果—禽”、“猪—沼—果—禽”、“林—畜—笋—药—菌”等现代农业。二是把区位提升与基础扶贫相结合，重点加强贫困村道路交通、安全饮水、农网改造等项目建设，夯实贫困村增收基础。三是把城乡统筹与新村扶贫相结合，以幸福美丽新村建设为载体，积极争取“乌蒙新村”建设项目，加快实施危房改造、农村廉租房建设。四是把环境保护与生态扶贫相结合，以创建国家级生态县、国家级生态功能区为契机，用好水、用好山、用好林，加快培育生态村庄、生态家园，实现人与自然和谐发展。五是把民生改善与能力扶贫相结合，建立更加健全的医疗保障体系和救助体系，积极争取政策再兜底一批特困群众。利用电商孵化基地培育一批新型职业农民，增强贫困户自身“造血”功能。

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