盘点2013“民生账本”保障百姓幸福

紫云后街棚改住户办理入住手续

紫云后街棚改住户办理入住手续

■本报记者 雷黎丽 文/图

●年度关键词：温暖幸福 

●数字看板：2013年，全市民生支出占公共财政支出的65.4%，其中“十大民生工程”实现投入54.6亿元。148项民生工程子项目全面完成，其中城镇新增就业、发放小额担保贷款、农民工技能培训等88项超额完成年度目标，占59.45%。 

2013年12月6日，中心城区紫云后街棚改项目住户廖燕一家领到了盼望已久的新家钥匙。“我们夫妻俩都是下岗职工，以前一家全挤在一室一厅的老房子里。现在新房子有102个平方，三室一厅双卫，搬进去就能住，太安逸了。”能在新家里过一个温暖、快乐的春节，是廖燕最幸福的事情。 

让百姓安居，是乐山市加大民生建设，不断改善民生的一个缩影。 

2013年，乐山市大力实施以就业促进、扶贫解困、民族地区帮扶、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施、生态环境、文化体育为主要内容的十大民生工程，让广大群众共享改革发展成果，尽享温暖的“民生大餐”。 

“医保和医疗救助，让我有了康复的希望。”2013年3月，家住市中区九峰镇钓鱼台社区的城镇低保户邱建辉患上了股骨头坏死，沉重的医疗费用压得一家人喘不过气。好在城乡居民医保报销了大部分费用，民政部门为他送去了6500元的医疗救助，重新燃起希望的邱建辉现在每天都坚持进行康复训练，期待着早日重新走路的那一天。 

“乐山市在不断完善医保政策，提高待遇保障水平的同时，积极探索城乡医疗救助模式，有效缓解了困难群众‘因病致贫、因病返贫\’问题。”市民政局社会救助科科长周德琼介绍，2013年，乐山市城乡低保和农村五保对象参保参合率达100%，困难群众重特大疾病医疗救助覆盖率达100%。 

上学的每天中午，沐川县凯德绿色希望小学五年级学生彭茜都会和同学们排队进入食堂就餐。从2013年9月起，该校学生营养计划实施方式由“蛋奶模式”转化为“完整午餐”模式。2013年，乐山市农村义务教育学生营养改善计划完成50733人，民族地区县城义务教育学生营养改善计划惠及13425人。另外，农村教师培训、建设农村教师周转宿舍、建设公办幼儿园等项目也已全面完成目标任务。 

2013年，乐山市在努力做大财政“蛋糕”的同时，更加注重分好“蛋糕”，全年民生支出占到了公共财政支出的65.4%，财政账本成了名符其实的“民生账本”。而翻开这本“账本”，学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居……十大民生工程项项有落实，件件暖人心，真正为老百姓的幸福指数“加码”。 

——城镇新增就业42087人；城镇失业人员再就业达到14021人；就业困难人员再就业达到4921人；城乡残疾人居家灵活就业达到22237人；城镇登记失业率3.83%；发放创业小额担保贷款8454万元；提供青年创业小额贴息贷款600万元。 

——不断加快发展卫生事业，推进医药卫生体制改革，卫生保障水平明显提高。实施乡镇卫生院建设20个，免费对41132名农村妇女进行“两癌”检查，救助贫困家庭重度听力残疾儿童47人。 

——切实加强农村交通，农田水利，农村电网、通讯等基础设施建设，共完成通乡油路123.6公里，通村公路465.95公里，新增有效灌面28270亩、节水灌面52000亩，改造农村电网线路685.33千米。 

——不断加强环境保护与治理，开展天然林保护及退耕还林，实施金土地工程，加大中小河流治理，继续开展城乡环境综合治理，全年建成高标准基本农田41.99万亩，新增耕地9220亩，建设乡镇小型垃圾、污水处理设施10个，实施城乡风貌塑造27个。 

——文化事业全面发展，文化惠民活动不断深入，文艺创新取得新成效。免费开放图书馆11个，文化馆12个，乡镇文化站211个，博物馆纪念馆美术馆3个，建成示范乡镇综合文化站22个。 

●年度观察： 

民生连着民心，民心凝聚民力。乐山市从群众最关心、最直接、最现实的利益抓起，把解决民生问题作为工作的出发点和落脚点，从解决群众的衣食住行等民生期盼，到解决教育文化、医疗卫生、生态环境等民生需求，构建起了广覆盖、多领域、常态化的“大民生”工作格局。

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