兰州市中级人民法院去年结案23278件 打赢“基本解决执行难”硬仗

【本报讯】(兰州日报社全媒体记者张烁通讯员常万辉）近年来，兰法执行人牢记初心使命，忠诚履职尽责，夜以继日奋战在执行一线，耗时长达三年之久，担当实干，攻城拔寨，打赢了“基本解决执行难”这场硬仗,取得了党委满意、社会认可、群众肯定的良好成效。2019年，全市法院，坚定信心，明确目标，以对司法事业负责，对人民负责,对历史负责的担当精神，不断巩固执行工作成果，健全解决执行难长效机制，向党和人民交出了一份精彩答卷。

案件收结创历史新高质效指标持续向好

实行立案登记制后，执行案件逐年呈现激增态势，人案矛盾凸显，执行工作压力空前。2019年，全市法院受理各类执行案件24452件，约占全省新收执行案件的15.27%，同比增长26.66%，往年旧存2974件，结案23278件，结案率84.88%，实际执结率43.78%，执行到位金额96.6亿元，收结案数创历史新高。有财产可供执行案件法定期限内执结率94.26%，无财产可供执行案件终结本次执行程序合格率100%，最高人民法院交办的执行信访案件办结率92.86%，执行案件执结率85.44%，“3+1”核心指标持续向好。

兰州市中级人民法院梁文娟被最高人民法院、人力资源社会保障部授予全国法院“基本解决执行难”工作先进个人称号；西固法院院长敬宏伟和榆中法院集体被最高人民法院进行嘉奖表彰；榆中法院张亚斌被省法院荣记个人二等功；城关法院执行局被省法院荣记集体三等功；兰州市中级人民法院执行局、西固法院执行局、皋兰法院执行局、榆中法院执行局、兰州新区法院及唐力军、梁文娟、邸泽庆、郑鹏、王琼、孙重喜、王世武、姜峰、赵娟、龙江涛、李舒、王辉忠等12名同志被省法院授予全省法院“基本解决执行难暨百日会战”工作先进集体、个人称号。

专项执行推进长效机制解决了一批“骨头案”

人民法院执行工作是依靠国家强制力确保法律全面正确实施的重要手段，是维护人民群众合法权益、实现社会公平正义的关键环节。为推进人民法院执行工作高水平健康发展，建立日常工作与专项执行相结合工作机制，兰州两级法院部署开展“巩固基本解决执行难工作成果”专项执行行动，努力解决了一批“骨头案”，取得显著成效。

兰州两级法院强化审执协调，认真排查，全面查控涉案财产，执结职务犯罪刑事裁判涉财产部分执行案件12件，执行到位金额684.39万元，并及时上缴国库；与立案、审判部门密切衔接配合，摸清判处涉及财产处置的黑恶势力犯罪案件底数，建立黑恶势力犯罪案件刑事裁判财产刑部分执行的绿色通道，做到快立、快执，确保台账上每一案件财产刑判项落到实处，执结涉黑恶势力犯罪案件刑事裁判涉财产部分案件54件，执行到位金额120.83万元；持续开展涉民生案件专项集中执行活动，加大对涉及人民群众生存、生活的追索劳动报酬（包括农民工工资）、赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗损害赔偿、交通事故人身损害赔偿、工伤保险待遇等案件的执行力度，对符合条件的申请执行人进行司法救助，有效维护了涉民生案件当事人的合法权益，执结涉民生案件839件，执行到位金额1849.16万元，司法救助45案45人，救助金额44.15万元；充分发挥司法职能作用，切实保障胜诉的民营企业、中小企业及时实现权益依法保护产权和民营企业家合法权益，为民营企业发展营造良好法治环境，执结涉党政机关、国有企业拖欠民营企业、中小企业债务的案件66件，执行到位金额3.55亿元。

综合运用强制措施借力执行彰显法律权威

兰州两级法院持续加大执行力度，把强制力聚焦到规避执行、逃避执行、抗拒执行行为的打击和惩处上，及时保障胜诉当事人实现合法权益，切实维护执行权威和司法公信力。共对626名被执行人采取司法拘留措施，对52名被执行人进行罚款，罚款金额49.71万元，搜查30次，强制腾退117次，限制出境11人，向公安机关移送涉嫌拒执犯罪14案13人，对5名构成拒执犯罪的被执行人判处刑罚。

不断加大失信被执行人信用监督、警示和惩戒力度，依托主流媒体，整合联动单位资源优势，发挥信用联合惩戒最大效能，推动形成厉行法治、尊重司法、主动履行生效法律文书义务的良好风尚，助力信用兰州建设。全年将4387名被执行人纳入失信被执行人名单库，并借助鼎立信、兰州红黑榜、法院官方微博、微信、抖音、快手、头条及《兰州日报》等媒体平台向社会公布，对19312名被执行人采取限制消费措施，在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质认定、融资信贷、乘坐飞机高铁等方面进行信用惩戒。43618人欲乘坐飞机购票被实际限制76962次，2146人欲乘坐高铁、二等座以上动车组列车购票被限制4040次，8300名被执行人迫于信用惩戒的威慑而履行法律义务。

网络拍卖财产变现效率可观

司法拍卖是人民法院在民事案件执行程序中，自行进行或者委托拍卖公司进行公开处理债务人的财产，以清偿债权人债权的一种形式。为克服传统拍卖方式存在的诸多弊端，兰州两级法院法院实行以网络拍卖为原则、传统拍卖为例外的司法拍卖新模式，成交率、溢价率成倍增长，流拍率、降价率、拍卖成本明显下降，有效祛除了权力寻租空间，斩断了不法利益链条，实现了拍卖环节违纪违法“零投诉”。全年网络司法拍卖2040次，成交478件，成交金额13.63亿元，约占全省拍卖成交金额的52%，标的物成交率67.13%，溢价率38.46%，为当事人节约拍卖佣金3380.43万元。

兰州两级法院积极运用人民法院询价评估系统，统一规则，规范行为，通过当事人议价、定向询价、网络询价和委托评估等多种形式高效确定处置财产参考价，提升评估工作规范化、信息化水平。全年通过询价评估系统确定53件财产参考价，占全省完成量的50%，其中当事人议价完成量27件,定向询价完成量1件,网络询价完成量25件。

事项委托高效便捷涉执信访悉心化解

在新时代的社会背景下，执行案件当事人的人员流动及及相伴而生的财产流动进一步扩大化，异地执行事项逐年增多，给执行工作带来新的挑战。兰州两级法院牢固树立“全国法院执行是一家”的理念，深刻理解委托执行对于整合司法资源、节约司法成本、提高执行效率的重大意义，明确事项委托办理时限和考核标准，实现事项委托项项有着落，件件有回音。全年协助异地法院办理执行委托事项2417件，约占全省的三分之一，办结2231件，办结率92.3%，办结平均用时13.52天，好评率99.42%；向异地法院委托执行事项1854件，办结1632件，办结率88.03%。

信访工作是反映老百姓对人民法院执行工作认可度和获得感的“窗口”，也是反映执行工作成效和问题的“晴雨表”。2019年，兰州两级法院进一步增强践行司法为民宗旨的责任感使命感，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，大力化解信访矛盾纠纷，树立实质化解理念，充分运用集约高效、多元解纷、便民利民、智慧精准、全程留痕的申诉信访系统，受理执行信访案件146件，同比减少47.67%，化解信访案件142件，化解率97.26%，切实提升了人民法院解决化解信访矛盾的能力水平，为兰州经济持续健康发展和社会大局稳定提供有力的司法支撑和保障。

数字无言，却是兰州法院执行工作的白皮书，是兰法执行人前进路上的一座座里程碑，凝聚着他们的心血和汗水，见证着他们的忠诚与艰辛。新的一年里，兰州两级法院将进一步提高政治站位，切实把解决执行难问题提升到国家治理体系和治理能力现代化建设的高度统筹推进，抓住难得机遇，坚定信心决心，凝聚强大合力，重整行装再出发，以奋斗者的姿态向“切实解决执行难”目标迈进。

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