“流动+留守”儿童监护真空下的高危群体

记者走访多个农村家庭及学校发现，受各地撤并村小、家长让孩子接受更好的教育等因素影响，众多留守儿童搬离祖辈一直居住的农村，与老人一起租住在城镇学校附近的城乡接合部，留守儿童变为“流动+留守”儿童，其居住地往往环境卫生差、交通干线密、流动人口多，存在诸多安全隐患。

兰州市榆中县甘草店镇距离兰州市区50公里，这里聚集了大量流动的留守儿童家庭。 9岁的罗若彤就读于甘草店镇中心小学。早年父母离异，父亲远在新疆打工，罗若彤与67岁的祖母张慧芳租住在距离学校1公里、不足10平方米的出租屋内。

记者看到，祖孙俩挤在一张双人床上，床头堆放着被褥、衣物等，电线乱缠乱绕，燃气灶、取暖炉等生活设施杂乱堆放。屋外紧邻大型货车经过的交通要道，附近不少留守儿童都经由此处前往学校。张慧芳表示，院子里租住了3户人家，都是从农村搬来的。

最近发生的章子欣案，很多人都将悲剧根源指向了她流动留守儿童的身份。记者采访发现，许多孩子随着年龄变化，流动和留守的身份不断转化、重叠。如一些留守儿童小时候与父母在城市中生活，上学后则返回流出地区，从流动儿童转为留守儿童，再长大一些，则因为各种原因成为流动的留守儿童。

一些外出务工父母缺乏监护责任意识，任由年幼的未成年子女独自生活，较少回家看望或保持亲情沟通，甚至常年不与子女联系。

学校监管也有限。老师平日上学对留守儿童关注有限，一旦放假，更是鞭长莫及。农村学校和家庭之间沟通不畅，在安全衔接方面极易出现断裂。

救济途径单一短暂。调查发现，流动的留守儿童相关的政府和社会救助虽从未中断，但缺乏系统化、制度化、长效化机制，仅以送文具、走访慰问等流于形式的短期救助居多。

城乡接合部的留守儿童，是学校教育和社会矫正机制最为薄弱的人群，最脆弱的链条正承担着最重的重量。随着社会流动加剧，越来越多的章子欣们会处于“留守+流动”的境遇，该如何为这些孩子筑起安全的篱笆墙?

建立多部门、多组织联动的农村留守儿童关爱保护机制。尽力构筑起农村留守儿童关爱保护的专业化网络。完善救助保障体系和建立长效联系报警机制。同时，公安部门加强留守儿童生存环境流动人口、闲散人员的摸底、统计和管理。白丽萍任延昕

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