“互助资金”助推贫困群众脱贫致富

◇通讯员 高飞 焦元鑫  记者 张小燕 

鑫报讯  榆中县是国家扶贫开发工作重点县、国家六盘山连片特困地区扶贫县之一，辖11镇12乡268个行政村，其中建档立贫困村114个。总人口128410户446683人，其中农业人口99751户397124人，占总人口的88.9%。

贫困村互助资金项目启动后，榆中县中连川乡中连川村成为兰州市最早的互助资金试点村之一。自2008年至2014年底中连川村共发展会员60人，拥有资金33.68万元。累计发生借、还款业务98笔，放出借款118.5万元，扶持54户贫困户已脱贫。农民有了自己的“乡村银行”，这成为榆中县扎实推进扶贫开发工作的一个亮点,有效地解决了扶贫产业扶持资金、贫困户发展启动资金紧缺的瓶颈问题。

2015年，榆中县大力推行“支部+协会”扶贫互助资金，通过“银行+政府+农户”的运作模式，借助“产业+扶贫”合作，充分发挥龙头企业、专业合作社和致富能人的带头作用，将村级互助资金作为推动扶贫开发项目后续发展的“助推器”，扶持农户发展舍饲养羊，户均增收1500元以上，扶持农户发展冷凉型蔬菜、中药材、百合种植等，户均增收2000元以上。

为确保村级互助资金试点工作的规范运行，榆中县在村级互助资金运行中采取协会自主放贷、监事会监管的办法，保证了资金的合理安全使用。在具体操作中严格坚持“一访二审三公示四不借”。“一访”即：理事会对贫困户进行全面走访，宣传相关政策，了解家庭基本情况和经济现状。“二审”即：一是理事会对申请资金投放对象的发展生产能力、项目可行性和计划真实性进行走访调查；二是协会对拟投放户的发展项目、投资总额、借款数额、还款期限等进行审核。;“三公示”即：协会对审查通过的拟借款户在村务公开栏公示3 天，公式无异议的，由协会和借款农户签订借款合同发放借款，银行凭合同向借款人发放资金。;“四不借”即：没有发展能力的户不借，用途不符合规定的户不借，申请期限超过一年的户不借，不诚实守信、不遵纪守法的户不借。)的借贷制度，使村级互助资金健康有序规范地运行，互助资金已成为助推贫困群众脱贫致富的“乡村银行”。

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