发展特色产业壮大集体经济 市国资委五项举措帮扶韦家营村脱贫

2014年，兰州市政府国资委采取五项措施落实联扶工作任务，切实为所帮扶的榆中县韦营乡韦家营村办好事、办实事。

一是配齐配强村两委班子，充分发挥战斗堡垒作用。几年来的帮扶实践说明，建好村级党组织、选好脱贫致富的带头人，是实现村民脱贫致富的关键。2014年初，市政府国资委配合韦营乡党委、政府选好配齐配强了韦家营村的两委班子，使懂经营、会管理、敢闯敢干的农村能人走上带头人岗位，还选派机关优秀年轻干部担任村党支部第一书记驻村开展帮扶工作。一年来新一届两委班子和派驻干部的工作，受到了村民的好评。

二是领导带头，全员参与，实现了结对帮扶的全覆盖，做到了及时帮助解决急难问题。市政府国资委全委92名干部与韦家营村109户困难群众结对，班子成员每人3户，其他干部每人1户，实现了结对帮扶的全覆盖。对不符合帮扶条件的64户低保和五保户由市国资委联扶办统一定期慰问。8月份，山洪将韦家营村道路冲毁，市政府国资委及时帮助修复，方便了群众出行。9月初，向韦家营村新考上大学的4名学子每人捐赠2000元助学金。还帮助修缮了村委员会，捐赠了相关的办公设备。

三是强化建章立制，严格考核奖惩。市政府国资委将干部下基层开展联扶工作纳入年度目标考核体系，严格兑现奖惩，使联扶工作成为干部的自觉行动。建立健全了联扶工作各项规章制度，实行了工作台帐和图表式管理，制定了“四规划一计划”，推行了扶贫攻坚图表管理模式并及时上墙，连心卡发放率达到了100%。强化检查督导，专门对韦家营村捐助项目财务进行了检查，完善各项财务管理制度，确保专款专用。对村委会阵地建设工程进展情况进行检查，确保工程质量，让群众满意。

四是结合实际探索帮扶思路，提高帮扶成效。市政府国资委根据实际情况不断调整帮扶韦家营村工作的思路和方法，走上了由“输血”向“造血”转变的扶贫路子。市政府国资委2013年在韦家营村选择有养殖条件的20户农户，资助他们养殖小尾寒羊，以图实现滚动发展，带动全村群众致富。但是实际效果并不理想，原因是大部分农户劳动力短缺，不具备养殖条件，部分养殖户也不愿意扩大养殖规模。2014年初，市政府国资委调整思路，变扶持农户散养为扶持村集体规模化养殖，发展村级集体经济。筹集资金75万元建立了韦家营村养殖基地——韦家营村养羊合作社，由村委会统一管理运营，投资收益按比例分配，使无条件开展养殖的村民也能实现增收。

五是积极动员社会力量助推联扶工作。市政府国资委通过多方努力，动员名营企业捐资30万元扶持韦家营村养殖基地项目，缓解了村养羊合作社的资金困难，促进了村集体经济发展。市委书记虞海燕、市长袁占亭分别于11月底赴韦家营村养殖基地调研，并对市政府国资委帮助北山地区发展村级集体经济的做法提出表扬。

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