双联帮扶要走出可持续发展的路子

近日，《兰州日报》对兰州市双联工作成绩突出的县区典型进行了连续深度报道。通过新闻报道，我们看到经过三年来的努力，兰州市的双联工作已经取得了很大的成绩，贫困地区的农民生活得到很大提高，农村经济生活有了长足进展，其中的经验值得总结推广。做好双联帮扶工作，最重要的是要因地制宜、常抓不懈，又要与时俱进、常抓常新，整合各种的资源和力量，采取有针对性的方式方法，通过改善农村基础建设，优化帮扶模式，引进项目技术，完善市场机制，探索构建完善长效工作机制，推动“双联”帮扶工作迈上了新台阶。

农村贫困地区，基本上是山大沟深，交通不便，信息不畅的地区，长期处于自然经济状况。要在这样的地区开展双联帮扶工作，首先要解决这些制约当地经济发展的瓶颈问题。榆中县的琅峪村，过去由于道路不畅，村里人进出艰难，村内信息闭塞，虽然种植着优质百合，但收购商却很少问津，很难卖上好价格。2012、2013年在市、区各级联扶单位的大力支持下，投入资金700多万元，使琅峪村通村、村组及小街巷道路全部畅通和硬化，还安装了太阳能路灯，基础设施得到全面提升。2013年年底琅峪村摘掉了贫困村的帽子，实现整村脱贫，农民人均纯收入达到8000元以上。琅峪村的例子充分说明，改善农村基础设施建设是农民脱贫致富的保证。双联帮扶的一个重要突破口就是要从当地的自然条件和经济发展的实际水平出发，加大对水利、道路、气象、电网等基础设施建设力度，以保证农业生产和农村经济的稳定发展。只有尽早消除贫困地区脱贫致富的基础“瓶颈”制约，才能切实提升贫困地区社会发展保障能力。

发展农村经济，促进农民增收，关键要因地制宜地推进农业产业化经营，充分利用好帮扶单位在资金、技术、信息、市场上的优势推动农业科技创新，推动项目建设，引导农民树立市场化经营的观念。永登通远乡通过建立良种肉羊繁育体系，运用品质育肥和羊肉产品深加工技术，提高肉羊生产效益，从而深挖肉羊全产业链开发来做大做强通远羊产业。榆中贡井乡在联扶工作中把帮扶贫困户种植中药材作为群众增收致富的主渠道，探索出“合作社+大户+企业”的产业发展模式……这些已经摆脱了贫困状况的地区如今已经成为兰州市的各个帮扶地区的良好范例。采取市场机制和先进的科技手段，因地制宜的加快改造传统农业，不断增加农业的科技含量，提高农业生产附加值，是双联工作取得积极进展的另一条重要经验。

“双联”帮扶工作是一项民生工程，更是一项民心工程。当前，双联行动已经进入纵深推进阶段，我们必须把双联行动与学习贯彻党的群众路线教育实践活动紧密结合起来，真抓实干、不走形式，汇聚能量、因地制宜，将双联帮扶工作和当地干部群众的内生动力活力结合起来，走出一条由“输血”向“造血”转变的可持续发展之路。

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