温暖的音符奏响动人的歌榆中县卫生系统路线教育实践活动确保“群众满意”

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“转变作风‘服务好\’；夯实基础‘质量好\’；完善体系‘医德好\’；落实惠民措施，确保‘群众满意\’！”自2月10日第二批党的群众路线教育实践活动启动以来，榆中县卫生局党组紧扣“为民务实清廉”这一主题，以深入开展“三好一满意”活动为载体，坚持活动开展与推动发展、干部受教育与群众得实惠“双结合、双促进”，努力践行党的群众路线教育实践活动。近日，记者先后来到榆中县卫生局、县第一人民医院、县中医院和三角城乡卫生院等地，看到优美的住院环境、崭新的医疗设备和病人满意的笑容，亲身感受到了榆中县卫生系统在党的群众路线教育实践活动中带来的新气象、新变化。如今，围绕“一切以人的健康为中心”这个理念，不断优化服务环境，提高服务能力，提升全民健康素养，已成为该县卫生系统党员干部的普遍共识。

特别是在医疗系统实施先诊疗后付费、免费健康体检、单病种限价、医师多点执业新模式以来，榆中县卫生局进一步深化了“以病人为中心”的服务理念，有效地提高了百姓就医的便捷舒适指数，诠释了实践活动的深层内涵。如今在该县范围内，“看病难，看病贵”不再困扰百姓，医患之间呈现一派新景象。

在党的群众路线教育实践活动中，榆中县卫生系统察民情、接地气，努力让群众舒心、让群众放心、让群众开心，群众的满意率大幅提升。“‘门难进、脸难看、病难治\’是一些医疗职能部门存在的‘顽疾\’，解决这些问题是我们义不容辞的责任。”在采访中，榆中县卫生局局长刘仲晔对记者说，在群众路线教育实践活动中，全卫生系统党员干部始终把群众的诉求放在第一位，做到知民情，努力办好人民满意卫生事业，更好地满足群众的看病就医需求，当好群众的健康卫士。始终把群众的利益放在第一位，力争解民忧，扎实抓好优质医疗卫生服务，扎实开展“修医德、强医能、铸医魂”专项行动，真正的把卫生系统这支队伍打造成为民、务实、清廉的队伍。始终把群众的健康放在第一位，全力暖民心，通过实干苦干，全面提升领导干部和医务人员的整体素质，在“实干、实效、实绩”上下功夫，着力提升卫生系统的整体形象，人民群众身体健康就是我们工作的目标。

创“先诊疗后付费”之新，畅通生命通道

“先诊疗后付费，这个政策太好了，没想到一分钱押金不交，就可以直接住院。”躺在榆中县第一人民医院神经内科病床上的李生涛感触很深。4月23日上午，51岁的李生涛因为前一天在家干活，突然感觉到说话没有以前利索，还有点头晕，走路摇晃，在老婆的陪同下来到榆中县第一人民医院检查，被确诊为脑梗塞。

本来只想检查一下，可没想到病情这么严重，必须住院治疗，这可急坏了两口子，家住在北山陡泉村回去拿钱又不方便。医生告诉他，只要和医院签订《“先诊疗后付费”住院治疗费用结算协议书》，就可享受先住院治疗、后结算住院医疗费用的服务。李生涛通过绿色通道，顺利地住进了医院。在去年下半年开展的“假如我是服务对象”大讨论活动中，榆中县卫生系统通过换位思考，首先在榆中县中医和榆中县第一人民医院试行“先诊疗后付费”服务。

在今年开展的群众路线教育实践活动中，榆中县深化和扩大“假如我是服务对象”大讨论成果，通过试点过程中不断完善相关制度和管理程序。患者入院时，将本人医保卡(或新农合卡)、身份证交医院保管，与医院签订《“先诊疗后付费”住院治疗费用结算协议书》即可入院，出院结算时只须支付医保或新农合报销后个人所承担的费用。特困患者还可延期(分期)付款。

“医院的服务态度、服务质量变化很大呀，在我住院的日子里，由于医护人员每天对我的无微不至照顾，现在我基本能站起来了，再过几天我就康复出院了。”6月13日上午，患有腰椎病住院的患者李红兵对榆中县医院的医护人员的服务赞不绝口。

在党的群众路线教育实践活动中，榆中县卫生系统以深入开展“三好一满意”活动为载体，坚持突出窗口单位和服务行业特点，突出服务群众健康着力点，在增强服务群众意识，提高服务群众能力上下工夫，改进和完善了包括“‘先诊疗，后付费\’服务模式”在内的六项便民惠民服务。

“从每一天、每一位病人开始，把优质服务的理念真诚落实到为病人服务的每一个环节、每一件小事当中，努力做到用自己的真诚付出让病人来到医院放心，住在医院安心，走出医院称心。“在教育实践活动中，我们在全院在推行了先诊疗后付费；落实新农合惠农“一卡通”全覆盖；实行“无假日门诊”服务；推行住院患者费用一日清单制度；实行对危重病人、年老体弱患者一对一全程导医服务；推广简便廉验的中医药适宜技术等六项便民服务措施的同时，还在诊疗室门口设立意见簿、在病房内设立意见卡，在服务台设立反向意见评价台，广泛征求患者群众意见建议，提升医疗卫生服务水平，构建和谐医患关系。”榆中县第一人民医院院长范文高对记者说，作为基层医疗单位，从以往“先交费后诊疗”到现在的“先诊疗后付费”是一次跨越。这种服务模式的转换来自于思想换位，折射的是“民生优先，群众第一”的服务理念。

践“免费健康体检”之行，村民倍感体面

5月的一天，榆中县清水驿乡卫生院门前排起了长队。他们都是来参加免费体检的，人人手上都拿着“免费健康体检卡”，体检卡上标出有五大类共计18项体检内容。这让村民感觉非常体面，可以和城里人一样每年进行健康体检。

就在这天，村民张华（化名）在健康体检中发现子宫长了一个“小肌瘤”。她及时去医院进行“微创手术”，将“小肌瘤”摘除，7天后就出院了。张华感慨地说：“多亏健康体检，如果不能及时发现，肌瘤大了再去医治，就变成大手术了，甚至还会有生命危险。”

榆中县卫生系统把对农村居民实施免费健康体检作为践行群众路线教育实践活动和深化“假如我是患者”大讨论的重要举措，全系统上下全力以赴，相继组织200多名医务工作者进社区、进农家，对该市农民进行免费体检和健康咨询，实现疾病早发现、早诊断、早治疗。截至目前，今年的免费体检人数已达25.8万多人，完成总体检量的68%以上，完善居民电子健康档案40多万份。

同时，为解决全县广大患者到省城“看病难”、“看病贵”问题，榆中县第一人民医院邀请甘肃省人民医院小儿科等16名专家来县医院进行大型义诊活动。在此基础上，榆中县第一人民医院通过强化对口帮扶，在派出两名医务人员专门驻点帮扶清水驿卫生院的同时，组织十余名医护人员赴清水驿乡卫生院举行“服务百姓健康”为主题的大型义诊活动两次，同时进行查房、会诊、开展疑难危重病人讨论、指导开展新技术、新业务，帮助解决该院在诊疗工作中的

实际问题，对卫生院25名职工进行了相关急救知识的具体讲解培训，指导该院医生进行对患者的规范诊治。

为认真贯彻落实省、市《居民健康保健工具包培训工作方案》精神，全面推进榆中县居民健康保健工具包发放活动，扎实开展健康保健工具包使用方法培训与效果监测。5月7日，榆中县卫生局特别举办了“榆中县2014年健康保健工具包乡村两级师资培训班”，邀请县中医院、县三院、马坡卫生院中医主治医师对183名乡村两级师资进行了培训。

通过示范教学、观摩指导、自主学习、现场实习等形式，使每名乡村师资明确了健康教育工作的重要性，掌握了健康保健工具包的使用方法，能够起到很好的带教作用，为榆中县今后健康教育工作的顺利开展及中医适宜技术的大力推广打下了坚实的基础，从源头上减少病人、减少大病，逐步实现“保健在家庭，小病到乡村，大病不出县”的医改目标。

祛“医德医风建设”之病，优质医疗均等

5月24日至25日，榆中县第一人民医院邀请中国医院管理创新与持续发展研究中心副主任、中国人民大学医药行业研究中心特约专家丁广亮教授为全院70名中层干部举办了一场《做一名卓越型有影响力的领导者暨赢在中层——打造高效的医疗执行团队》培训会。

丁广亮教授用风趣幽默的语言从学习的五个境界、职责与角色、素养与成长、方法与指导、沟通与合作、团队与和谐等方面讲述了县级医院中层管理者的应思应知应会应做，用生活中简单的父子/母子关系，详细对比阐述中层管理者与医院普通职工间建立的和谐关系的方法，在县第一人民医院中层管理者中引起了强烈的反向。据悉，此次培训会旨在提升县第一人民医院中层管理人员的领导力与执行力，为县第一人民医院打造一支具有较强管理能力和较高管理水平的中层管理队伍，并增强医院的核心竞争力，更进一步加强医院经营管理与学科发展，提高医院科室综合管理水平，强化医院医疗服务效率。据县第一人民医院相关负责人介绍，此次培训是县第一人民医院深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步转变服务理念、规范服务行为、加强医疗服务质量管理的系列活动之一。

长期以来，医德医风建设是医疗系统的重点工作之一。在这次党的群众路线教育实践活动中，榆中县第一人民医院面向党员、中层干部、职工广泛征求班子及班子成员“四风”方面的意见或建议，共征集到对领导班子和班子成员意见建议895条，通过梳理归纳，涉及“四风”方面55条；同时，医院通过在八个窗口科室设立意见簿、向每位住院患者发放患者心声意见卡、设立反向征求意见表等方式广泛征求广大患者、家属、社会各界对医院工作的意见和建议，活动办公室每周收集1次，汇总梳理后提出整改时限及措施。通过征求意见梳理，发放《患者心声》意见卡1159份，征集意见19条；门诊反向征集意见43条，这些意见涉及到医院环境（病房、厕所等）、服务态度、医疗费用、岗位责任的落实等。针对这些问题，县医院结合工作实际以“立足岗位、转换角色、改进服务”为活动载体，开展了丰富多彩的主题实践活动。特别是在加强医德医风建设方面，不断改善服务态度，提高了医疗服务质量，切实解决了医院服务态度方面存在的问题，引导广大干部职工牢固树立群众观点、践行群众路线、真情服务群众健康，在全院举办“立足岗位、转换角色、改进服务”为主题的演讲比赛，各科室结合工作实际撰写演讲稿64份。一是组织开展“假如我是一个病人”等活动，不断改善服务态度，提高服务质量；二是与甘肃省人民医院建立全面合作关系，省人民医院派相关科室专家定期开展专题讲座、查房、会诊、疑难危重病人讨论、指导开展新技术、新业务；开展远程会诊，实现医疗卫生资源的充分共享和

优势互补，使全县广大患者在家门口就能享受到省级医院专家的优质服务；三是进一步规范服务行为，提高医患沟通技巧，建立和谐医患关系，全面提升医院医疗服务能力和水平，邀请北大医学部知名专家徐克茹教授来医院进行《医院服务礼仪与医患沟通》专题全员培训。

记者在采访中了解到，为切实加强卫生系统作风建设，严明工作纪律，榆中县卫生局从强化内部管理、严肃工作纪律、转变工作作风、落实各项规定、加大问责力度五个方面进一步加强了领导干部管理。

——严肃工作纪律：各医疗卫生单位切实抓好工作纪律，确保工作人员在岗在位，坚决杜绝迟到、早退、擅离职守等现象的发生。严禁上班时间上网聊天、看电影、玩游戏、逛淘宝、串科室、聚众闲聊等与工作无关的事情。严格按照“事先请假、事后销假、分级负责、严格管理和按管理权限、程序审批”的原则，认真落实请销假制度。

——强化内部管理：结合自身工作实际，各医疗单位在原有工作职责的基础上，进一步完善内部管理有关制度，切实增强干部职工责任意识。健全职代会、院务管理委员会、药事管理委员会等内部管理机构，严格落实重大决策、重要人事、重要建设项目和大额资金使用议事规则和民主决策机制。

——转变工作作风：严格按照有关规章制度，依法办事，热情服务，着力解决服务意识不强、慵懒散慢、效率低下等突出问题，坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”现象。牢固树立“病人第一、质量第一、服务第一”的宗旨，深入开展“三好一满意”活动，认真落实便民惠民措施，不断提升医疗卫生服务水平，构建和谐医患关系。

——落实各项规定：严格执行中央及省、市、县委关于改进作风和厉行节约反对浪费的一系列规定，严格遵守“八项规定”，切实纠正“四风”。严禁公款送礼、公款吃喝、公款旅游、公车私用；严禁超标准配置办公用房和“吃空饷”各种行为；严禁以各种名义滥发津贴补贴、奖金和实物；严禁利用婚丧嫁娶、乔迁履新收受礼金；严禁奢侈浪费和各种变相的违规违纪行为。严格执行公务用车管理制度，做好公车节假日期间停驶封存工作，切实做到有令必行、有禁必止。

——加大问责力度：结合党的群众路线教育实践活动，深入分析查找本单位存在的作风纪律方面的问题，坚持即知即改，对发现的问题随时进行批评教育，并按照《兰州市机关效能问责暂行办法》，切实加大问责力度。

施“三好一满意”之措，博得群众满意

为践行党的群众路线教育实践活动，密切联系群众，结合联村联户行动，5月15日，榆中县卫生局组织县合管局、县卫生监督所、县疾控中心、县妇幼所及医护人员在小康营乡徐家峡村开展“三下两联一挂牌送医送药送健康”活动。本次活动共发放社会主义核心价值观及健康教育宣传手册5100余份，现场接受诊疗群众120余人次，免费发放相关药品价值3200元。活动受到了群众的欢迎，活动现场有序而热烈，从中午一点半开始一直持续到了下午四点多钟，到场群众纷纷表示希望今后能多开展这样的活动。

据悉，自党的群众路线教育实践活动开展以来，榆中县卫生局积极下基层现场办公，争取资金14万元，新建贡井大坪和小康营徐家峡标准化村卫生室两所，协调解决1户参合群众报销问题；下基层接访群众，了解群众所需所盼，积极提供信息指导，拓宽致富渠道；下基层上门服务，走访49户贫困家庭，先后建立联系卡56张，赠送化肥11袋，组织送卫生下乡7次，举办健康保健工具包培训班两次，有效打通联系服务群众“最后一公里”。

在践行群众路线过程中，榆中县卫生局紧密结合卫生工作实际，大力开展“作风整治、能力提升，效能风暴、扶贫攻坚、为民服务”五项行动，以深入开展“三好一满意”活动为载体，提升医疗服务水平，构建和谐医患关系。一是转变工作作风，努力做到“服务好”。该局党组严格落实联系包片责任制和三个“三分之一”制度，用三分之一时间深入基层督导检查，协调解决遇到的实际问题；用三分之一时间研究问题，提炼加快发展的措施；用三分之一的时间加强学习，提高自身素质。各医疗机构积极开展以“三讲”（讲学习，增强进取精神；讲奉献，增强责任观念；讲大局，增强团队意识）、“三爱”（爱医院，做主人；爱岗位，尽职责；爱病人，创优质）为主要内容的学习教育活动，强化“热心接待、耐心解答、细心检查、精心治疗、诚心帮助”为理念的“五心”职业道德教育，树立“以病人为中心，以病人关注为焦点，以病人满意为目标”的“以人为本”服务理念。二是夯实发展基础，努力做到“质量好”。不断完善120急救调度指挥中心运行机制，构建覆盖城乡的医疗急救体系，有力夯实了全县院前急救基础。严格落实“四个排队、八个排队”等22项医疗机构管理和医疗服务制度，切实规范了医疗机构管理。全面实施基层中医药服务能力提升工程，大力推广中医药适宜技术，不断加强市级中医重点专科和中医特色乡镇卫生院建设，积极开展了全省中医药示范县创建。狠抓质量管理体系建设，不断提高医疗服务质量，有效防范了医疗纠纷和差错事故。三是完善考评体系，努力做到“医德好”。全面贯彻落实医疗行业“九不准”规定，建立医德医风考评体系，完善医疗机构和医务人员不良执业记录积分制度、药品器械耗材采购管理办法等制度，切实增强了医疗机构规范执业的自律性。积极安装防统方软件，加大医院巡查和违法违纪行为惩处力度，坚决杜绝医药购销和医疗服务中的不正之风，进一步严肃了行业纪律。四是落实惠民措施，确保“群众满意”。

□首席记者杨贵智特约记者张宏文/图

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