全市推广“为民服务代理制”亮点系列报道 “办事就去找代理”成为陆家崖村流行语

编者按：

为进一步增强农村基层党组织服务发展、服务群众、服务民生的能力，兰州市在深化拓展农村党建“三争一促”活动中将城市社区“民情流水线”党建服务理念引向农村，探索形成了“一门式受理、一条龙服务”的“为民服务代理制”，解决了一批涉及农民生产生活中的急事、难事，受到了农民群众的认可和拥护。目前，共受理各类代办事项21800件，已办结20000余件，办结率91.7%。实践证明，“为民服务代理制”已成为为人民群众办实事、解难事、做好事的阵地，畅通了党和政府服务农民群众的渠道，架起了基层干部与农民群众沟通联系的桥梁，形成了以服务助推发展、以服务促进和谐、以服务凝聚人心、以服务建强组织的工作格局。即日起，市委组织部联合本报，对全市全面推广“为民服务代理制”实践中涌现的特色亮点以展示，为即将开展的全市农村党的群众路线教育活动以启发，使这一载体在推广实践中始终保持旺盛的生命力。

“现在我们足不出村，就能把事情办妥了。”陆家崖村二社村民陆海青笑呵呵地说，前段时间他要购买微耕机要申请农机补贴，拿上资料去村代理室申请了一次，代理员就帮助他完成了全部相关手续，没多久就获得农机补贴1300元。

陆家崖村位于榆中县金崖镇，距榆中县城18公里，陇海铁路穿村而过，全村共有6个村民小组，591户2203人，党员48名，是榆中高原夏菜的主要产地之一。近年来，该村积极推行“为民服务代理制”，延伸出主动上门服务制和民情联系工作制，构建了村干部、党员与村民联系沟通、零距离服务的长效机制，提高了为民服务的主动性和有效性，走出了一条服务惠民生的和谐发展之路。

广泛化代理让村民不出村“办成事”

“以前，不少村民由于不了解机关办事程序和要求，办件事常常要托亲戚找朋友，到镇里、县里有关部门来回跑。”在陆家崖村为民服务代理室，代理员陆奎本（村文书）每天认真登记群众申请代理的各类事项。他说，采取“一室受理，全程代办，按时回复”的办法，简易事项即受即办，当场或当天办结，一般事项向申办人告知承诺办结的时限，特殊事项由村代理员配合镇代理人联合办理，按时办结回复。

据介绍，该村将把土地建房、计生服务、民政低保、农资代运、个体工商、医疗保险、户口迁移等30余项事务全部纳入代理内容，解决了群众因程序不懂、部门不熟而造成的误事、误时、误工现象。

主动化的服务把党的温暖“送到家”

村民陆敬本告诉记者，去年他因急发性脑溢血住院治疗，花光了家里所有积蓄还借了外债。村代理员得知后，积极联系县民政局办理大病救助相关手续，向镇政府申请救助，帮助他解了燃眉之急。陆家崖村把不便到为民服务代理室的老弱病残等弱势群体作为主动上门代理的对象，按照“有喜事上门祝贺，有丧事上门料理，有困难上门帮助，有病情上门看望，有纠纷上门调解，有意见上门请教”的原则，定期、不定期对困难户进行走访了解，主动代办医保、养老保险等手续，解决对方所求。

六社村民陆万本50多岁，轻微智力障碍，至今没有结婚，村干部经常主动上门服务，通过救助面粉、大米、清油等生活物资，帮助其解决生活上的困难和需要，今年10月又为他送去1吨炭帮助过冬。目前，全村列入重点上门服务对象的共有36户68人。

经常化的民情联系架起干群“连心桥” 

陆家崖村依托“为民服务代理制”平台，突出“服务”核心，拓展出民情联系工作制，以村民小组为单位建册，以户为单位登记建台账，详细反映每一户家庭情况；建立《民情日志》制度，村干部分片负责，每月一次入户走访，打破传统的服务方式，畅通了村干部服务群众的渠道，凡是与群众生产、生活息息相关的事项，每位村干部都会及时掌握，并提供相关服务。每户发放一张民情联系卡，村民打个电话就能得到代理服务，村干部、党员把群众的“烦心事”当做自己的分内事，拉近了与群众的距离，实现了党群干群关系良性互动。这种“群众动嘴、干部跑腿”的办事方式，日益受到村民的好评，干部的好思想、好作风，化成了一个个具体的行动，群众看得见，摸得着，亲身体会得到。“办事就去找代理”已经成为陆家崖村的流行语。 

近期，陆家崖村“为民服务代理制”被省委组织部确定为“全省群众路线教育活动兰州现场教学点”之一，先后接待了卓尼县农牧村干部、兰州新区村干部、全省2013年创新社会管理服务专题研讨班（县处级干部）等市内外5批次180余人的观摩学习。

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