履行审判职能服务跨越发展 ——《兰州市中级人民法院工作报告》解读

1月１6日下午，在市第十五届人大三次会议第二次全体会议上，市中级人民法院院长任建国作了《兰州市中级人民法院工作报告》。报告显示，全市法院2012年共受理各类案件29458件，审（执）结27977件，结案率高达99.4％。其中市中院受理各类案件5571件，审（执）结5479件，审限内结案率98.5%。全市法院始终坚持“三个至上”指导思想和“为大局服务，为人民司法”工作主题，认真落实市委、人大及其常委会的决定、决议，进一步创新工作思路、完善管理制度，强化工作措施、狠抓责任落实，各项工作有了新的发展。

履行审判职能保障经济社会发展

2012年，审结刑事类案件4246件，判处罪犯4461人，结案率91.4%；其中市中院审结528件，结案率96.7%。突出打击黑社会性质组织、故意杀人、重伤害和“两抢一盗”等严重危害社会治安犯罪，审结案件2648件，判处罪犯3043人。积极推进反腐败斗争，审结贪污、贿赂、渎职等职务犯罪296件，判处县处级以上被告6人。审结行贿犯罪27件，判处罪犯29人。维护市场安全，审结生产、销售伪劣商品、金融诈骗、非法集资等破坏社会主义市场经济秩序案件335件。

审结各类民商事案件16707件，结案率94.3%，涉案标的22.3亿元。其中，市中院审结2352件，结案率98.3%。注重保护公民的人身权和财产权，审结人身损害、婚姻家庭、医疗纠纷和其他涉及民生的案件5644件。保护合法权属关系，审结侵权纠纷案件2115件。有效维护农民群众合法权益，审结追索劳动报酬、土地承包、权益保障等涉农案件477件。审结劳动争议案件1913件，审结买卖、借款、租赁、房地产开发、建设施工等合同纠纷案件6425件。依法保护知识产权，审结案件131件。提高调节质量和效率，一审民商事案件调撤率61.2%，同比提高2.6个百分点。

审结行政案件349件，结案率95.1%。审查非诉行政执行案件237件，决定执行156件。其中，市中院审结148件，结案率98%。积极探索化解行政争议新机制，协调解决各类行政案件86件。制定下发《依法保障重点项目建设切实做好相关案件审判执行工作的通知》。办理国家赔偿案件9件。

加大执行力度，办结案件4445件，结案率92.9%，实际执结率55.6%，执结标的10.8亿元。继续开展“反规避执行”专项活动，对80余名“老赖”进行媒体曝光，发布154件限制高消费令。积极解决特困申请人的生活困难，发放执行救助款182万元。

创新审判管理落实司法改革任务

全市法院积极创新和加强审判管理，不断提高审判管理制度化、规范化、信息化、科学化水平。引进研发符合工作实际的新型审判管理系统软件，建成覆盖基层法院、人民法庭的审判管理信息平台，实现审执活动信息化。建立法官裁判权和审判管理权并行的两权运行机制，强化对案件审限、流程节点的管控。

为保证把法律的“阳光”播撒到每个角落，全市法院积极完善便民利民措施，体现司法人文关怀。深入基层，巡回审判，就地办案，依法适用简易程序审理案件9827件，适用率52.6%。探索建立小额速裁机制，对关系民生的追索赡养费、抚养费、抚育费、抚恤金以及劳动报酬等案件，坚持优先立案、优先审理、优先执行。充分关注社会弱势群体的司法需求，依法为特殊困难群体减、缓、免诉讼费148万元。

积极推进司法公开，自觉接受监督。加强人民陪审员工作，281名人民陪审员参与审理案件6796件，陪审率达79.2%。

严抓队伍建设转变工作作风

全市法院始终把队伍建设作为审判工作的重要保证常抓不懈。2012年，市中院强化业务学习培训，提升司法能力水平，推进效能风暴行动，抓好党风廉政建设，严格执行“五个严禁”和“四个一律”规定，对3名违纪干部给予党纪政纪处分，对5名法官进行了廉政训勉谈话。2012年，全市法院系统涌现出一批先进单位和个人，15个部门（单位）和59名同志受到市级以上表彰奖励，榆中县法院被评为全国模范法院，七里河法院豆丽娟被评为全国优秀法官。

对2013年的工作，《报告》提出，将深入贯彻落实党的十八大和省、市党代会精神，以提高审判质量效率，确保司法公正为中心，进一步加强队伍建设，落实深化司法改革要求，创新工作机制，全面推进审判执行工作和法院科学发展，为深入实施“3341”项目工程，加快兰州新区建设提供坚强有力的司法保障。

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