脚踏实地奋力赶超锐意创新加快发展 ——市领导审议《政府工作报告》发言摘登

杨景海——

关键在行动重点在落实

【本报讯】1月15日下午，市人大代表、市委副书记、市纪委书记杨景海在参加红古团讨论时说，这次人代会，是在全市上下深入学习贯彻党的十八大精神的背景下，召开的一次十分重要的会议，对于进一步明确目标，强化部署，凝聚共识，坚定信心，推动转型，加快发展，具有十分重要的作用。

杨景海说，过去的一年，在市委的正确领导下，全市上下提振精神，攻坚克难，顺利完成了各项年度目标任务，主要经济指标全部保持了“两位数”增长，经济社会发展呈现出增速加快、结构优化、民生改善、和谐稳定的良好态势。报告对兰州市发展的目标要求，讲的非常具体，要求也很明确，要把各项任务变成现实，关键在行动，重点在落实。

第一，要紧盯全市发展大局，全面推进城乡一体化进程。要加强农村基础设施建设，壮大多元富民产业，推进小城镇和新农村建设，加快扶贫攻坚步伐。

第二，要瞄准全面小康目标，全力推动联扶工作深入开展。当前，联扶工作的入户对接工作和“两规划一计划”的制定工作已全面完成，整体工作已进入了深入推进，抓落实，见成效的新阶段。做好当前和今后的联扶工作，要紧盯目标抓落实，围绕指标促增收，坚持不懈为民兴办实事，创新完善联扶工作方式。

第三，要立足优化发展环境，持续推动“效能风暴”行动。开展“效能风暴”行动，加强机关效能建设，是优化发展环境，加快转型跨越的迫切要求。要在体制改革上下功夫，在精简审批上下功夫，在规范服务上下功夫，在优化流程上下功夫，在强化问责上下功夫。记者赵万山

杨志武——

新区建设需要引进各类人才

【本报讯】1月15日，市人大代表、市委常委、兰州新区党工委书记杨志武在参加皋兰团讨论时说，今年的政府工作报告文风简朴，语言精练，重点突出，体现了中央、省委、市委转变工作方式，转变工作作风的要求。在谈到新区建设时，杨志武强调，新区建设离不开人才支持，下一步新区在加大招商引资的同时，也要进一步做好人才引进工作。

杨志武表示，正如报告中所总结的，我们已经全面完成了去年经济社会发展的各项目标任务，这个成绩来之不易，这是全市干部群众凝心聚力抓发展的结果。关于2013年目标，这个目标不是跳一下就能实现的问题，必须要下大功夫，加快思想解放，才能完成。报告中关于新区工作的表述，体现了全市上下对新区发展的关心支持，我们感到自豪，也感到责任重大。新区走到今天，大家觉得变化非常大。但是，新区建设还存在许多困难和不足。首先是产业聚集的势头还没有形成，世界500强企业等支柱型产业进来的还不多，下一步要下大力气做好招商引资工作。另外，新区对外的交通还不畅，尤其是铁路交通很欠缺。大企业，物流企业要靠铁路运输。今年新区基础设施建设的一个重点就是抓铁路建设，为大企业，大项目入驻做好保障。新区建设任重道远，还需要进一步加强人才队伍建设。新区能不能按照省市的要求建设好，人才支撑很重要。目前，新区在融资、规划建设、抓项目落地等方面的人才都很缺。所以，下一步新区将在抓招商引资的同时，要下大力气抓好人才队伍建设。记者孙亚斐

李森洙——

给力新区建设统筹城乡发展

【本报讯】1月15日下午，市人大代表、市委常委、常务副市长李森洙在参加永登团分团讨论时说，贯彻市人代会精神，就要举全市之力支持新区开发建设，同时还要统筹城乡发展，增加农民收入，提高农业发展水平，为兰州市在全省率先建成小康社会打下坚实基础。

李森洙说，袁占亭市长所作的政府工作报告，实事求是地总结了成绩，对今年的工作提出了新的要求。报告第一个重点是建设兰州新区，对于全市来说，全力支持新区开发建设，要走好“两步棋”：第一步是要走好三区融合发展道路；第二步是各县区的招商引资项目都要争取放在兰州新区。两会后，市上将出台一系列支持新区发展的政策措施，力求人才向新区集聚，资金向新区集聚，项目向新区集聚。报告的第二个重点是城乡统筹发展。目前全市小康完成的指数是83.2%，要完成全面建成小康社会的各项目标任务，特别是在全省率先建成小康社会，就必须大力调整农业种植养殖结构，增加农民收入，必须加大项目争取力度，必须加大培训力度，提高农民素质。

李森洙说，目前，办好永登的事情，一是要利用区位优势，加强与红古的合作，打响兰州连海经济开发区的牌子，建立健全招商班子，切实把项目做实；二是要增强服务意识，提升项目服务质量，对项目从头到尾都要有人跟进服务，提供全程优质服务；三是要抢抓产业转移的机遇，利用现有的资源优势，把永登的项目建设特别是工业项目抓好，全力推动永登经济发展，为兰州转型跨越发展贡献力量。首席记者李晓霞

周丽宁——

壮大兰州文化产业助推城市转型升级

【本报讯】1月15日下午，市人大代表、市委常委、宣传部部长周丽宁在参加红古团讨论时说，政府工作报告全面总结了2012年的工作，客观分析了存在的问题和矛盾，科学安排部署了2013年的各项工作，是一个求真务实、提振精神的好报告。

周丽宁说，经过一年时间的精心打造和宣传推广，“中国西北游，出发在兰州”品牌效益和价值已经凸显，城市旅游形象有了明显改善。当前，兰州市迫切需要加快发展高附加值的文化产业，助推城市发展转型升级。兰州市去年从8个方面明确了41条文化产业发展优惠扶持政策。今年，要全面开展城市形象和旅游形象宣传推广活动，打造品牌，扩大影响。

一是全方位、高层次、立体式做好城市形象宣传，对外树立“黄河之都，金城兰州”城市形象，做好“金”字文章，打好“金”招牌，吸引国内外各界人士来兰州投资创业。二是进一步提升“中国西北游，出发在兰州”知名度和影响力，宣传推介从兰州出发的七大经典文化旅游线路，进一步确立兰州旅游出发地的地位。三是全力打造榆中青城古镇、永登鲁土司衙门等重点景区，加强基础设施建设，精心策划包装推介，把青城古镇建设成为“西北丽江”；打造鲁土司衙门文化旅游品牌，吸引更多人来观光旅游。同时要办好兰州国际马拉松赛、中国（兰州）国际鼓文化艺术节等系列节会赛事，进一步提升文化旅游形象，促进文化旅游业快速发展。到2015年文化产业增加值达到100亿元以上，占到全市GDP的4%以上。记者赵万山

金祥明——

努力为市民营造和谐安定生活环境

【本报讯】1月15日下午，市人大代表、市委常委、政法委书记、城关区委书记金祥明在参加城关团分团讨论时说，新的一年，全市政法工作将按照党的十八大、省市全委扩大会议精神和全国政法会议精神，进一步加大改革创新力度，切实加快“平安兰州”、“法治兰州”、“和谐兰州”建设进程，努力为广大市民创造和谐安定的生产生活环境，为兰州实现转型跨越发展保驾护航。

金祥明说，“平安兰州”、“法治兰州”、“和谐兰州”建设，任重道远。打造平安兰州，就是要坚持专群结合、依靠群众和打防结合、预防为主的方针，深入开展“平安创建”活动，建立完善立体化社会治安大巡防体系，加强人防、物防和技防建设，及时发现、有效整治突出治安问题，实现“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”的平安建设目标，增强群众安全感。打造法治兰州，就是要严格依法行政，不断加强法律实施工作，运用法律手段和法治手段管理社会，努力把各项政法工作纳入法治轨道。深入实施“六五”普法规划，加强法制宣传教育，弘扬社会主义法治精神，不断增强全社会法治意识，使学法遵法守法用法成为每个成员的自觉行动。打造和谐兰州，就是按照党的十八大提出的“五位一体”要求，牢记政法工作的职责，畅通民意表达的渠道，不断加强社会矛盾的排查、调处、化解工作，把不和谐不稳定因素及时化解在基层、消除在萌芽状态，使人民群众成为构建“和谐兰州”的主体，早日建成和谐发展、和谐创业、和谐生活的和谐兰州。首席记者李晓霞

段英茹——

依托“民企陇上行”做好招商引资

【本报讯】1月15日下午，市人大代表、市委常委、统战部部长段英茹在参加榆中团分团讨论时说，结合统一战线工作，今后要把“民企陇上行”活动与“3341”项目工程结合起来，注重以商招商、商会招商，引导更多非公经济人士积极参与招商引资和项目建设工作，进一步推动兰州转型跨越发展和兰州新区建设。

段英茹说，政府工作报告对今年的工作作了明确的安排，重点突出、目标明确。统战部门贯彻落实市人

代会精神，必须做好以下四个方面的工作：一是要动员和引导全市统一战线成员贯彻落实好党的十八大精神，为全力推动兰州转型跨越发展凝心聚力。二是要引导支持各民主党派、党外人士紧紧围绕十八大精神和市委市政府中心工作及群众关心的热点难点问题，深入开展调查研究、完善监督机制，多谏有用之言，多献务实之策。三是要引导非公经济人士积极参与招商引资和项目建设工作，特别是要举全市之力支持兰州新区开发建设。在这一方面，统一战线要

充分发挥自身优势和特点，依托工商联把“民企陇上行”活动与“3341”项目工程结合起来，自加压力、勇挑重担，注重以商招商、商会招商，推动兰州新区的招商引资工作有重大进展。四要加强党外干部队伍建设，进一步巩固和扩大统一战线力量，为兰州发展提供人才支撑和保障。与此同时还要加强自身建设，进一步解放思想、转变观念、改进作风，提高工作效率，在兰州转型跨越发展中发挥出统一战线应有的作用。首席记者李晓霞

周学海——

进一步提升县域经济实力

【本报讯】1月15日下午，市人大代表、市委常委、榆中县委书记周学海在参加榆中团分团讨论时说，就榆中县来说，贯彻市人代会精神，就是要立足县情实际，发挥自身优势，谋划城乡一体化发展，进一步提升县域经济实力，促进区域经济科学发展。

周学海表示，新的一年，榆中县要重点抓好以下三个方面的工作：一是加强基础设施建设，推进城乡一体化发展。要大力发展符合榆中实际的富民产业，加快农民脱贫致富步伐，确保2013年农民人均纯收入超过全省平均水平。要科学谋划城乡发展，重点发展科教、现代物流和高端商住产业。要加快城乡基础设施建设，重点实施城市主干道建设和公共设施建设。要优化城乡生态环境，努力实现节能降耗控制性目标。二是加快产业发展，全面提升县域经济综合实力。要狠抓重大项目建设，重点实施好一批新型工业项目，大力实施工业强县战略，启动和平园区卧龙川园区的规划建设，大力发展现代特色农业，发展壮大第三产业，深入挖掘和精心包装县域文化旅游资源。三是提升民生质量，着力提高群众幸福指数。在教育方面，要大力发展学前教育和职业教育；在就业方面，要不断拓宽就业渠道；在卫生方面，要大力实施城乡卫生管理一体化，切实改善城乡人民就医条件；在文化方面，要实施文化惠民工程，着力打造“文化榆中”；在社会保障方面，积极推进养老、失业、医疗、生育和工伤保险的提标扩面工作，积极做好被征地农民养老保险。首席记者李晓霞

张悌先——

发挥组织部门作用选优配强领导班子

【本报讯】市人大代表、市委常委、组织部部长张悌先在审议政府工作报告时说，组织部门必须更好地发挥服务和保障作用，选优配强引领全市发展的坚强领导集体和执政骨干力量。

张悌先说，组织部门发挥服务和保障作用，要在以下几个方面下功夫：一是要树立鲜明的用人导向，推行以抓项目能力和业绩为依据选拔使用干部的考核办法。二是要健全科学的用人机制，为全市各方面优秀干部充分涌现、各尽其能、才尽其用创造条件、搭建平台、提供舞台。三是形成合理的班子结构，有针对性地优化全市各级领导班子年龄、学历、专业、经历等结构，努力使全市各级领导班子的结构与全市经济社会发展的需要相匹配、相适应。四是要着力提升干部领导发展的素质能力，加强对干部项目管理、招商引资、城市规划、城市管理、工业经济、金融运作等知识的培训，重点培养干部的开放开发能力、研究谋划能力、统筹发展能力和执行落实能力。五是更加注重年轻干部的培养使用，大力培养和选拔一批年龄轻、学历高，熟悉项目管理、招商引资、城市规划、城市管理、工业经济、金融运作等工作的优秀年轻干部。六是要推进有序的干部交流，有序推进全市县级领导干部和中层干部跨部门跨行业交流，加大对重要部门、关键岗位干部的交流力度。七是要完善务实的考评机制，将考核结果与干部的选任提名、培养教育、管理监督和奖惩评定结合起来，更好地体现考核的导向作用。首席记者李晓霞

俞敬东——

加快空间拓展完善城市服务功能

【本报讯】市人大代表、市委常委、副市长俞敬东在参加七里河团分团讨论时说，袁占亭市长代表市政府所作的工作报告，按照中央和省、市委关于今年工作的一系列新部署、新要求，立足提前建成全面小康社会目标，提出今年兰州市工作的总体思路，主题鲜明，措施得力，听了之后深受鼓舞。

俞敬东说，当前兰州市已经进入了加速城市建设、率先转型跨越发展的新阶段，城市建设必须围绕率先转型跨越发展的目标，按照“经济实力雄厚、生态环境良好、文明程度一流、建设水准较高、城市管理有序”的要求，加快空间拓展，坚持“组团分布，平衡发展”，采取多元化投资模式，依托主城，组团布局，多点开发，引导城市北向、东向、西向有序扩展，形成“梯度辐射、组团建设”格局。以危旧房、城中村、道路网络、城区功能改造与更新为切入点，采取整片拆迁、整块规划、整合开发、整体建设的方法，逐步推进旧城区、棚户区和城中村改造。加快生态文明建设，促进基础设施升级，大手笔实施一批地标工程、精品工程，进一步完善城市综合服务功能，提升城市品位和魅力。狠抓交通治理，今年将采取“建、管、控、疏”等综合措施，以道路体系、城区立交、公共交通、静态交通、流量疏解、智能管理等为抓手，加快实施城区交通畅通工程，推进南山路、北环路、节点改造等重大项目和工程建设。首席记者魏瑶

杨学宁——

理顺融资体制机制推动银企合作

【本报讯】市委常委、副市长杨学宁在参加城关团讨论时说，围绕政府工作报告有关内容，新的一年兰州市将下大力气抓好金融融资工作，着重理顺融资体制机制，多元化进行项目融资，进一步推动银企合作，为全市实行重大项目融资奠定基础。

杨学宁说，2013年全市金融融资工作应重点做好以下几个方面：一是要理顺全市融资体制机制。以南山路、北环路建设为契机，打造结构合理、体制顺畅的全市融资体系架构，使各类资金形成良性循环和利用，突出解决好兰州新区、轨道交通、南山路、北环路等重大项目融资难的问题，并为今后全市实施重大项目融资奠定基础。二是要多元化进行项目融资。改变过分依赖银行贷款、融资渠道单一的现状，大力倡导从内部资源利用入手，重点盘活存量、引进增量。三是要进一步推动银政企合作，重点是要开好项目推介会、座谈会、培训会等活动，让银政企三方信息互通、项目互通、工作互动。四是要创造稳定健康的发展环境。要建立起有效防范系统性金融风险、维护金融稳定的应急机制，坚决严厉打击非法集资、非法证券等非法金融活动，依法打击各种金融诈骗违法犯罪行为。五是要加大金融对中小企业和“三农”的服务力度。逐步增加银行专门服务中小企业机构数量，引导银行创新金融产品和服务方式，解决好全市中小企业的持续发展问题。同时，增加信贷资金向农村倾斜数量，优化和增加金融机构服务网点布局，想方设法为农民贷款开设“绿色通道”，方便农民贷款。首席记者李晓霞

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