兰州市建筑用砂采矿权首次拍卖会举行 榆中四个砂矿被翻倍拍卖

【本报讯】9月7日，兰州市建筑用砂采矿权首次拍卖会在榆中县国土资源局举行。底价均为40万元的榆中县夏官营镇红柳沟村建筑用砂一矿、二矿被来自兰州的两家某企业分别以100万元、100万元拍得；底价为35万元的清水乡天池峡建筑用砂矿被榆中当地一家企业以61万元拍得；底价为55万元的高崖镇沙河建筑用砂矿被兰州某企业以91万元拍得。至此，榆中县河道采砂清理整顿工作随着建筑用砂采矿权的依法拍卖进入了合理规范开采程序。4个总底价为170万元的建筑用砂采矿点在短短两个小时内以352万元的高价被拍卖。据悉，这是兰州市首次举办建筑用砂采矿权的公开拍卖，拍卖价格开创了榆中县普通建筑用砂采矿权拍卖的先河。同时，这次建筑用砂采矿权成功拍卖，更加展示了榆中县矿产资源开发秩序治理整顿工作的显著成果。

砂“贵”如金还是利益使然？让我们走近这次拍卖会目睹“惊心动魄”的拍卖过程。当日下午3时整，由北京京羲拍卖有限公司主持、榆中县工商局见证，监察、检察、水利等部门参与的榆中县建筑用砂采矿权拍卖会正式开始。此前8月3日，榆中县国土局公开发布了《榆国土资公发[2012]8号》公告。公告对宛川河流域河道采砂19处符合开采的采砂点采矿权进行公开出让。最后榆中县夏官营镇红柳沟村建筑用砂一矿、榆中县夏管官镇红柳沟村建筑用砂二矿、清水乡天池峡建筑用砂矿、高崖镇沙河建筑用砂矿有两家以上企业申请。在拍卖会上，首宗被拍卖的清水乡天池峡建筑用砂矿底价为35元，每次叫价加价一万。经过激烈竞争，由3号竞买者与6号竞买者经过50万、56万、60万多次竞拍，最终以61万元由3号竞买者拍得。底价为55万元的高崖镇沙河建筑用砂矿由19号、28号两家竞拍者经过70万、80万、86万、90万多次竞拍，最终以91万元由19号竞拍者拍得。最激烈的当属榆中县夏官营镇红柳沟村建筑用砂一矿、二矿两个采矿点的竞拍。这两个采矿点采矿权的拍卖如出一辙，均由兰州竞拍者与榆中当地竞拍着竞争。在叫价过程中，本地竞拍着死死咬住拍卖对手，似乎有一种势在必得的劲头。最终在叫价100万元时，来自榆中本地的竞拍者18号、11号未能顶住对手的强劲势头。

据了解，随着经济社会的发展，基础建设、商业开发一直成为建筑业排头兵，建筑用料连年疯涨，尤其是建筑用砂，做为国家所有，开发成本低，所以引得诸多不法分子不断铤而走险，不择手段地偷采、滥采、超采河砂，违法采砂现象屡禁不止。特别是宛川河流域，河道非法采砂行为严重，对砂石资源、河床和耕地造成一定的破坏，严重威胁两岸人民群众生命财产安全。虽国土、水利等部门多次清理整顿，但因各种复杂因素，非法采矿屡禁不止且日益猖獗。今年5月份，榆中县开展联合执法、专项整治，集中时间、集中人力，对全县65家非法采砂场采取断电、拆除洗砂台等措施实施彻底关闭取缔，督促非法采砂业主进行砂坑回填、疏通河道、耕地恢复等工作。为了确保宛川河流域建筑用砂采矿权公开、公平、公正出让，根据《中华人民共和国矿产资源法》、《矿产资源开采登记管理法》和《探矿采矿权拍卖挂牌管理办法（试行）》和《榆中县河道采砂实施方案》等法律法规的规定，榆中县国土局委托北京京羲拍卖有限公司对符合公开出让的4家采矿点的采矿权进行了依法拍卖。

据专家分析，导致不法分子疯狂盗采河砂是因为违法成本太低、执法手段滞后等4大原因。主要表现在：放任超采，超范围、超量采砂现象十分突出；采砂收入挪作他用，特别是河道防护治理的投入也是极少甚至没有；执法队伍“力薄身单”；处罚过轻，罚不抵过。

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