2016年地铁到我家

兰州轨道交通规划构筑起高效干线交通蓝图中心枢纽辐射带动周边区域发展1号线一期工程年内动工规划建设工期5年半——

1号线：西起西固区石岗北侧

环行西路，途经原石化厂区、陈官营、崔家大滩、迎门滩、马滩、西客站、西关十字、东方红广场、东岗镇，线路全长约34公里，共设24座车站，在线路终点东岗设车辆段与综合基地，在线路起点陈官营设停车场。该线路在主城区范围内均以地下线敷设。1号线是兰州市从西向东的一条轨道交通主干线路，连接城关区、七里河区、安宁区、西固区，东西横贯中心城区，合理衔接城市副中心和城市核心区。

2号线：连接整个安宁组

团、七里河组团与城关核心及雁滩组团，在城市蜂腰地段形成东西第二通道的一条轨道交通线路，西起安宁区元台子，途经西客站、理工大学、沿庆阳路经东方红广场，再沿平凉路经过火车站，线路过公交五公司站后转向北沿瑞德大道直至雁北路，2号线直接沟通两大铁路客站。线路正线全长约32公里，其中地下段17公里，地面及高架段15公里，设车站27座，其中高架站12座，地下站15座。

3号线：沟通城关区黄河

两岸的一条轨道交通线路，连接城关组团、盐场堡组团、雁滩组团和和平组团，线路起于五泉山广场，由火车站西路向西转向白银路，经中山路与1、2号线形成换乘后下穿过黄河至盐场堡，而后线路又东转穿过黄河沿着雁滩组团的雁北路布设，最终到达和平镇，线路全长约24公里，其中地下段7公里，地面及高架段17公里，共设车站16座，高架站10座，地下站6座。

市域线网：主要是解决中心城区与外围组团之间的联系，规划3条线路，总长120公里。

中川线——该线是兰州—中川—张掖城际铁路的组成部分，目前甘肃省和铁道部已签署相关建设协议，计划2010年12月

开工建设兰州—中川段，自兰州市铁路西客站，沿既有铁路通道途经秀川、陈官营、福利区、西固城，出城区后过黄河、经沙中片区沿机场高速路至中川机场，线路全长约63公里。

榆中线——该线起自3号线末端和平东站，向东经定连片区，至榆中县城后向东北转至夏官营大学城，线路长约40公里。

青什线——该线起自3号线联合大学站，向北越过黄河，经青白石开发区向北终止于什川，线路长约17公里。

大事记

早在1979年，在国家批准实施的兰州市第二版总体规划中提出建设轨道交通项目。自2000年以来，历届省委、省政府和市委、市政府高度重视轨道交通建设的前期准备和基础研究工作，曾先后三次委托不同的设计单位编制《兰州市城市轨道交通线网规划》。

2008年1月，委托上海市政设计院和中铁第一勘察设计院分别编制《兰州市城市轨道交通线网规划》和《兰州市城市轨道交通近期建设规划》。8月，成立了由市政府市长任组长的“兰州市轨道交通前期工作领导小组”，下设办公室，专门负责轨道交通项目的前期推进和建设筹备工作。

2009年2月，《兰州市城市轨道交通近期建设规划》由甘肃省发改委以《关于上报兰州市城市快速轨道交通建设规划的请示》（甘发改交运［2009］119号）呈报国家发改委。3月，通过招标确定西北市政设计研究院为《兰州市城市轨道交通线网规划》编制单位，中铁第一勘察设计院为《兰州市城市轨道交通建设规划》编制单位。

2010年3月，国家发改委有关领导在兰州调研甘肃省铁路规划和建设情况时，重点考察了兰州市城市轨道交通规划建设情况，并对调整和优化轨道交通线网和建设方案提出了具体要求。

2010年3月至5月，根据国家有关部委提出的有关要求及意见，市委、市政府先后组织召开市长办公会、市上四大领导班子会，专题研究规划方案调整和近期建设规划，委托中铁第一勘察设计院对原规划提出调整方案。

2010年5月，市政府主要领导就调整方案和建设规划向国家发改委基础产业司进行了汇报。

2010年6月11日，市政府邀请全国轨道交通方面的5名知名专家对线网规划进行了咨询。

2010年8月，再次向国家住建部、国家发改委汇报衔接，得到了国家相关部委的肯定和支持。

2010年7月31日，中铁第一勘察设计院编制完成了《兰州市城市轨道交通线网规划》。

2010年9月6日，兰州市人民政府批复了《兰州市城市轨道交通线网规划》（兰政函字［2010］56号）。

2010年５月２日，国务院办公厅《关于进一步支持甘肃经济社会发展的若干意见》明确提出“适时启动兰州市城市轨道交通建设”，为兰州加快城市轨道交通建设提供了新的政策机遇。

2010年9月，我们向国家相关部委上报了《关于恳请批准兰州市城市轨道交通建设规划的请示》，至此，兰州市城市轨道交通项目正式上报国家有关部委进行审批。

2010年11月16日，国家发改委委托中国国际工程咨询公司，邀请了国家发改委、住建部的领导及全国城市轨道交通方面的权威专家，对《兰州市城市轨道交通建设规划》进行了评估。

2011年1月25日，根据甘肃省编办《关于成立兰州市轨道交通建设管理办公室的通知》(甘机编办通字[2010]106号)精神，成立了兰州市轨道交通建设管理办公室。专职负责兰州市城市轨道交通项目的报批及各类规划的编制，制定发展城市轨道交通的相关产业政策，组织城市轨道交通项目的融资及其后续的土地储备、建设、管理等相关工作。

2011年4月15日，国家住建部委托甘肃省住建厅邀请全国城市轨道交通方面的权威专家，对《兰州市城市轨道交通建设规划》进行了评审。

2011年4月27日，国家环保部对《兰州市城市轨道交通线网规划及建设规划环境影响报告书》进行了审查。

2011年6月，国家发改委和国家住建部联合审查后上报国务院审批的所需要件全部上报国家发改委。

2011年7月11日，成立了以市委、市政府主要领导为组长和指挥长的领导小组和指挥部，为项目建设提供了坚实的组织保证。

2011年7月11日,市委、市政府出台了《关于加快轨道交通建设的若干意见》（兰发[2011]22号），对轨道交通建设的重要意义和总体要求、领导体制和服务机制、规划的协调和管理、资金的筹措和管理、征地拆迁和安置、施工过程的协调和管理以及建设管理人才的引进和培养等做了明确规定，为项目顺利实施提供了有力的政策保障。

2011年10月10日，兰州市轨道交通有限公司注册成立，注册资金5亿元。公司为市属国有企业，主要承担兰州市轨道交通项目的融资、建设、运营、管理及以轨道交通资源为主的多元化产业开发任务。

2012年6月9日，经国务院批准，国家发改委以《关于印发兰州市城市轨道交通近期建设规划（2011-2020年的通知》（发改基础[2012]1636号）正式批复了兰州市轨道交通建设规划。

2012年6月20日，市政府召开兰州市轨道交通建设新闻发布会，正式发布兰州市轨道交通《建设规划》获得国家批准的消息。

兰州轨道交通分三个阶段建设

根据本次国家批准的《建设规划》，按照统一规划，分步实施的原则，兰州市轨道交通分三个阶段建设：

第一阶段（2011-2020年），主要修建1号线和2号线一期工程；

第二阶段（2021-2030年），主要修建1号线和2号线二期工程和3号线；

第三阶段（2031—2050年），主要修建中川线、榆中线和青什线。

近期建设1号线和2号线一期工程，其中1号线一期工程东起东岗站，西至陈官营站，计划本月底在安宁区世纪大道开工建设试验段，包含一站一区间，年内全线开工，力争5年后建成通车。

2号线一期工程起自东方红广场站，终止雁北路站，计划2015年开工建设。1号线一期和2号线一期工程规划总投资为229.22亿元，其中资本金为63亿元，占总投资的27.48％。其中省级财政承担资本金总额的40％，市区两级财政承担资本金总额的60％，未来10年市级财政计划再以城建资金列支投入54.82亿元，其余建设资金拟通过银行贷款解决。

目前试验段项目报建、招投标、交通导改和管线改迁等开工准备工作正在抓紧推进，已基本具备开工条件。可研报批、工程设计等全线开工准备工作正在有序进行。

根据规划，近期兰州市建设的轨道交通1号线、2号线为线网的骨干线，这两条线路构成的兰州市轨道交通线网的基本构架，连接市内多个大型客流集散点，沿城市主要客流走廊布设。

1号线一期工程年内全线动工2号线一期工程

2015年开建

一号线一期工程年内全线动工

根据《兰州市城市轨道交通线网规划》，轨道交通1号线是兰州市从西向东通过城市蜂腰地段的一条主干轨道交通线路，东西横贯中心城区，串联了城关、七里河、安宁、西固四区主要功能区块以及铁路西客站、小西湖、西关十字、东方红广场、东部市场等大型客流集散点，直接沟通城市第二中心和城市核心区。1号线一期工程东起城关区东岗镇，西至西固区陈官营，正线长26.78公里，均为地下线，全线设20座车站，自东向西分别为：东岗站、焦家湾站、拱星墩站、东部市场站、五里铺站、盘旋路站、东方红广场站、省政府站、西关十字站、文化宫站、小西湖站、七里河站、西站十字站、西客站、土门墩站、马滩站、迎门滩站、世纪大道站、奥体中心站、陈官营站。规划建设时间为2012年至2016年，工期5年半。1号线一期工程总投资约为199.9亿元，平均每公里造价约7.46亿元。

1号线一期工程西起西固区的陈官营站，与中川城际换乘，向东经过崔家大滩、迎门滩、马滩三滩地区，在西客站与2号线形成换乘，线路出西客站后继续沿西津路向东行进，途经小西湖公园、文化宫，在西关十字与3号线形成换乘，之后线路向东沿张掖路至中央广场，而后线路南转至庆阳路、沿庆阳路向东经东方红广场，在东方红广场与2号线形成换乘后，线路再向东途经盘旋路、五里铺，至兰钢主厂区与3号线形成换乘。

2号线一期工程

2015年开建

轨道交通2号线起自城关区雁北路站，终至安宁区元台子站，长约32公里，连接雁滩组团、城关组团、七里河组团、安宁组团，在城市蜂腰地段形成东西向的轨道交通第二通道，是兰州市轨道交通又一条主干线路。2号线一期工程起自雁北路站，终至东方红广场站，正线长约9.4公里，全为地下线，设8座车站，分别为：雁北路站、行政学院站、五里铺站、定西路站、公交五公司站、火车站站、邮电大楼站、东方红广场站。规划建设时间为2015年至2020年，工期5年。

试验段选址安宁有望近期动工

据悉，轨道交通1号线一期工程试验段位于安宁区银安路与规划世纪大道交叉处，工程包含世纪大道站、世纪大道-迎门滩区间，目前土建施工项目已具备开工条件，拟采用建设－转让（即BT）方式建设，目前正进行招标程序。试验段工程包含世纪大道站、世纪大道-迎门滩区间,位于安宁区银安路与规划世纪大道交叉处，周边建筑物较少，地下管线资料较完备，车站所处位置周边道路车流量较少。土建项目的招标范围主要是车站土建及区间施工，工程内容有世纪大道站土建施工、世纪大道至迎门滩区间土建施工以及上述项目范围内的管线迁改工作。市政府授权兰州市轨道交通有限公司为项目回购主体，中标单位须在项目开工前五个工作日注入融资款。

为了给工程设计提供技术资料和依据，去年3月，兰州市启动了轨道交通1号线沿线的地质勘察、管网普查、建筑物基础调查、控制测量等工作，目前各项设计前期工作已经全面完成。

建设资金

重大建设项目资金保障是关键，为从根本上解决融资“瓶颈”，兰州市适时组织成立了筹融资银团，旨在为轨道交通项目建设提供需要的金融服务，在保证融资安全性的同时，有效降低了项目建设融资成本，为轨道交通项目建设构建起全方位的金融服务支持体系。国家开发银行、中国建设银行等８家银行驻甘机构拟参与兰州市轨道交通建设。值得一提的是，市政府已经分别与中国铁建股份公司、中国中铁股份公司签订了战略合作框架协议，引进两家央企以BT形式参与兰州市轨道交通建设。

据了解，具体负责轨道交通项目建设、运营及筹融资工作的兰州市轨道公司已筹建成立，市政府将给其注入部分优质资产，使轨道公司依靠提供运营服务、附属资产开发、土地综合开发等综合经营方式，平衡部分还本付息及运营亏损所需资金。轨道交通沿线地下空间开发经营权归属轨道交通建设投融资实施主体，并先行采取预售地下空间经营权、轨道交通站点设施投资捆绑招商等方式融资。在此基础上，还将发行兰州轨道交通建设债券，利用信托方式，发行“兰州轨道交通项目贷款信托计划”，发行中期票据等金融衍生产品以支持项目建设。

土地规划

根据市委、市政府的安排,为了合理安排轨道交通沿线的土地利用，实现城市土地的合理开发，市规划局于2010年8月委托兰州市城乡规划设计研究院编制了《兰州铁路及轨道交通黄线规划及沿线用地控制规划》，此规划综合考虑了规划建设中涉及的经济、社会、土地、交通、环境、生态等问题，并通过专家评审。“本次规划成果基本达到了控制性详细规划的深度要求，能够为铁路和轨道交通沿线区域今后的规划建设管理提供技术和法律依据。下一步，我们还将对铁路、轨道交通沿线用地的权属关系、审批情况、拟建项目等进行系统的梳理，并提出用地的储备、开发、改造及调整的建议。”市规划局工作人员如是介绍。

去年底，《兰州铁路和轨道交通黄线及沿线用地控制规划》方案原则通过了省、市相关部门和专家的审查，这将为沿线土地整理和开发利用提供依据。

一些专家建议，在兰州市今后用地结构调整和推进轨道交通建设的过程中，应注重加强轨道交通在塑造城市形态结构中的功能与作用，并建议城区范围内的城市轨道交通相关车站，通过统筹规划、统一协调、合理设计，实现车站与其他设施的一体化高密度综合开发和高效利用，以发挥城市轨道交通的最大功能，提高车站周边土地的利用效率。同时，政府还可以通过一定的政策措施，将由此带来的土地升值利润作为其将要承担的城市轨道交通建设资金的来源渠道之一。

专家分析

采访中兰州大学经济学院副教授、社会与经济发展研究工作评价中心副主任委员林柯认为，随着经济的发展，大量的人流、物流都发生在干线交通上，兰州市作为一个中心节点城市，轨道交通建设将在很大程序上提升或强化这一功能和定位，从而获得更多的发展机遇。他分析认为，一直以来，西北地区的城市与周边地区的关联度较弱，兰州市轨道交通项目建设，将强化兰州与周边卫生城镇、兄弟市县的联系，大大延伸交通运输能力，增加更频繁的人流、物流、信息流，使兰州周边地区更好、更快地融入都市圈。另一方面，近郊或周边的很多小城镇、工业园区、住宅小区等等，都将通过轨道交通联动起来。“通过高效、快捷的干线交通联系，在一定范围构筑起都市圈，进而通过吸纳和辐射，带动区域经济发展。”

一些业内人士认为，轨道交通建设对兰州来说就是一个大型的经济发展“助推器”，因为市区和市域地铁线联网布设，将使兰州成为快速轨道交通的大枢纽，兰州中心城区到周边地区所需要时间大大缩短，快速高效的干线交通强化了城市各功能片区及城市与周边地区、兄弟市、县的联系，加速形成以兰州为中心的“半个小时”都市经济圈，由此带来的物流、人流、信息流的吸纳吞吐与交汇融合，必将促进地区经济快速发展。

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