慎落法槌：为人民掌好审判权——记“全国优秀法院”榆中县人民法院

昨日，鲜花与掌声、鞭炮和彩旗使得初春的兴隆山下沉浸在欢乐与喜庆中：榆中县自县公安局荣膺“全国优秀公安局”后，又迎来了一个重量级的荣誉——刚刚荣获“全国优秀法院”的榆中县人民法院举行了盛大的揭牌仪式！

榆中县人民法院坐落在国家ＡＡＡＡ级风景区兴隆山脚下。自２００２年该院被最高人民法院评为“人民满意的好法院”以来，连续六年被省高院命名为“全省优秀法院”， 前不久被省高院授予首批“全省法院文化建设示范单位”，被省政法委、省法院评为“全省清理执行积案先进集体”， 连续两次被市委、市政府命名为“全市文明单位”，连续三年被市中院评为“司法考试先进单位”。２２人次受到国家、省级的表彰奖励。特别是２２日该院荣获“全国优秀法院”称号，被称之为该院６０年来获得的最高荣誉。

长期以来，榆中县人民法院作为基层法院，以建设创业型、创新型、学习型、文化型、为民型法院为目标，以人民满意为追求，认真落实司法为民要求，加强审判管理和队伍建设，各项工作取得骄人的业绩。

围绕大局强化职能维民权

榆中法院近年来结案数均在２０００件以上，２０１０年审（执）结各类案件２０２１件，结案率为９７．３％，近１０年来结案率最高。在刑事审判中创立庭后对被告人进行思想教育环节，拓展刑事审判职能，主动参与社会管理；在民事审判中坚持“调解优先，调判结合”原则，加大调解力度，调撤结案率达民商事案件的６１％。为维护家庭的稳定，考虑到婚姻案件的慎重性，经院审判委员会讨论决定，婚姻案件能以调离方式结案的，审理期限不得少于３０日；执行中坚持教育为主、强制为辅的执行方法，尊重民俗和当事人的特殊情形，不在春节期间、婚丧嫁娶时间和传统节日间送达执行法律文书，不采取财产、人身强制措施，执行案件自动履行率及和解率达６７％。围绕信访接待着力化解社会矛盾，强化源头治理，自２００６年以来全院信访案件数占案件总数由６．０％下降到２．４％以下，且逐年持续下降，有效维护了社会稳定。

“任何一件错案，对当事人和他们的家庭来说，都是百分之百的不公正。假如有了一次不公正，那我们所有的努力将付诸东流，掷地有声的法槌将不再响亮。”榆中县人民法院院长郝光林多次与全院干警交心，话题最终落脚为一句话：公正审判、扶正惩邪，为人民掌好审判权。

构建便民服务网络解民忧

据了解，近３年来，榆中县法院已建成了以县法院机关为中心，５个人民法庭为支点，１８个巡回审理点、３９个便民联络联系点及４个巡回法庭为延伸点，进而辐射全县各区域的便民服务网络体系，每年在便民网点审理的案件达到３６％，有效方便了人民群众。群众称“来村里审理案件的法官平易近人，就像自己人，便民网点是我们的连心桥”。

人民的意见是法院工作的一面镜子，使审判的每个步骤都经受住了公正的考验，换来了人民的信任。

“让司法的阳光照耀每一个人！”这是榆中法院所有干警的誓言。在榆中法院，特别是官司结束后的执行，榆中法院干警让所有涉案当事人心服口服。

为切实解决申请执行人的实际困难，榆中县通过向上争取、干警捐助和社会帮助等方式，建立了特困当事人救助基金，缓解他们的燃眉之急。上庄乡７０岁的王大妈接到救助金时，热泪盈眶：“太谢谢你们了！我对这桩官司已不抱希望了，没想到你们送来了这５０００元救命钱，是你们给我的家庭重新带来了光明！”

为加强业务培训，形成良好学习氛围，榆中县法院积极开展“学习型法院”创建活动，通过设立图书室、资料室、阅览室、院史荣誉室和廉政长廊，编印内部交流刊物《榆中法苑》、建立内部新闻网页和对外宣传网页，举办理论研讨会和“法院文化周”等方式，使干警沟通有平台、交流有场所；创立“奋发、有为、创新”的榆中法院精神，用积极、健康、向上的文化活动陶冶干警的情操，提高干警的综合素质。上级法院曾感叹“没想到一个贫困县的法院，文化和信息化建设能搞得如此之好”。近四年来全院干警通过司法考试３２人，接近干警总数的一半；培养研究生４人；制定《法官及工作人员绩效考核办法》，建立干部绩效考核档案，确立了法院队伍管理的长效机制；加强制度建设，建立制度近１５０项，形成依制度管事、按制度办事的良好管理态势。“火车跑得快，全靠车头带”，该院党组成员率先垂范，院领导的言行成为广大干警无声的标杆，形成干事的良好工作氛围。多年来，该院无一名法官被刑事处分或处理过，且长期保持廉政违纪零举报。

面对案多人少，榆中县人民法院建立了“审委会——各专业指导委员会——合议庭（独任庭）”审判管理模式，实行业务指导与行政关系相分离；制定《综合合议庭工作规则》，允许不同业务部门的法官组成合议庭，既解决法官短缺的问题，也有利于复合型法官人才的培养；在刑事审判中创立在庭后对被告人进行思想教育，改变刑事单纯惩罚职能，最大限度减少社会对立面；设立速裁庭，对争议不大、标的额小的民商事案件立即审；试行申请人选择执行法官，公开公布执行员的基本信息，供申请人选择自己信赖的执行法官；聘请执行信息联络员，发挥其“信息员”、“送达员”、“督导员”、“调解员”和“宣传员”的作用。

一位老人在给该院院长郝光林的感谢信中写道：“我是第一次进法院打官司，没想到法院原来很亲切。我把到法院的感受告诉儿女，他们从电脑上看到你们年年是优秀法院，你们当的值呀！”。

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