榆中县全面夯实农村和谐稳定根基 基层党组织成为致富核心力量

近日，榆中县23个乡镇党委书记利用两个小时时间参加了全县基层党组织建设测评。据悉，对乡镇党委书记测评仅仅是该县为期三天的农村基层组织建设研讨班的内容之一，3天的研讨班，该县各乡（镇）党委书记以及一些部门的负责同志，围绕“学习贯彻十七届四中全会精神、加强和改进以党组织为核心的农村基层组织建设，充分发挥农村基层组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用”这一主题，紧扣县委“五抓五推进”的工作思路，深层次、全方位、多角度开展了探讨和交流，决定在“组织、队伍、活动、阵地、创新”这五个重点方面，创新农村基层组织建设。

来紫堡乡冯湾村的“支部+基地+农户”发展模式是依托距兰州“一小时经济圈”的便利自然优势，争取省部联建农业项目，投资560万元，建成设施农业基地，将300座高效日光温室以联包的方式出租给农民，通过制定 “1+1”帮带制度，种植优质西甜瓜等特色经济作物。连搭乡肖家咀村“支部+协会+农户”发展模式充分发挥党员干部致富带头人示范带动作用，成立了肖家咀村花卉专业合作社，通过支部引导，协会带动，调动群众参与的积极性，联动花卉产业发展。贡井乡 “支部+能人大户+农户”发展模式是把发展的重点放在思想积极性高、懂一定种养技术、有能力的农村能人上，并积极出台优惠政策，通过能人大户的示范、引导、帮助，带动农民增收。以养鸡为例,通过典型示范，辐射带动，全乡散养鸡存栏达到12000只，发展200只以上的大户20户。上花岔乡“支部+协会+基地+农户”四位一体发展模式是充分发挥养羊协会、洋芋协会、药材协会的带动作用，由各村支部书记牵头，“两委”委员、党员、致富能人带动。按照 “学会一门实用技术，建成一个示范基地，扶持一批群众、带动一方发展”的目标，成立了种羊繁殖基地，注册了岩羊牌商标，引进道赛特35只，更新了品种。目前全村羊存栏2350只，年均销售1500只，年均收入52.5万元。通过发展养殖业，拓宽了农民增收渠道。

在研讨班上，23个乡镇党委书记结合各乡镇实际情况，紧紧围绕如何加强农村基层组织建设各抒己见，展开了积极讨论。据悉，在这次研讨班之后，榆中县将在基层党组织设置上求创新，在以地域、单位为主设置基层党组织的基础上，积极探索适应当前经济结构、产业布局、组织形式、行业分工、党员流向发展变化的基层党组织设置形式。一是设置“产业型”党组织。推行在农民专业合作社、专业协会建立党组织的有效做法，以“支部+协会”的方式设置“产业型”党组织，把党组织建立在产业链上，把党员作用体现在产业链上。二是设置“功能型”党组织。按照从事种植、养殖、加工、批发、运输、销售等经营活动的党员不同情况，根据党员年龄、性别、特长、志趣、业余生活的不同状况，采取“党总支+支部”、“党支部+党小组”的方式设置“功能型”党组织。三是设置“行业型”党组织。在外出务工经商人员相对集中点采取单独组建、行业统建、区域建联等多种形式，采取“支部+农村工会”的模式建立流动党支部，延伸开展维护流动党员和农民工的合法权益的活动。四是设置“联合型”党组织。以“两新组织建到哪里，党的组织就覆盖到哪里”为目标，对新社会组织依托主管部门建立联合党支部，对新经济组织采取行业相近、选派党建指导员的方式，建立联合党支部，消除新社会组织领域党组织覆盖盲点。

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