兰州市城乡一体化步伐加快 形成城市到农村连点成线连线成片发展格局 四年２５０亿元构建城市新框架

【本报讯】 全面推进城乡一体化是消除城乡差异的一项具有战略意义的重大工作。12月30日，市政府新闻办召开新闻发布会，邀请市农业委员会副主任辛世江通报了兰州市在城乡一体化工作中取得的成果。据介绍，目前，兰州城镇化率达到64%，开始形成了从中心城区到农村腹地连点成线、连线成片的发展格局。

城市二元差距逐步缩小

辛世江说，兰州市总人口330万人、农业人口近40%，地域总面积1.31万平方公里，农村面积近90%，农村经济社会发展“大城市”与“大农村”并存，城乡二元结构十分明显。根据省委、省政府的安排部署，兰州市被确定为全省推进城乡一体化试点城市。目前，兰州第四版城市总体规划正在抓紧修编，完成了安宁区城乡发展控详规划、雁滩地区和榆中和平地区以及永登秦王川等城乡重点区域的控制性详细规划。优先规划实施连城带乡的重大基础设施，加快推进公用基础设施向农村延伸，近四年城市建设累计投入250多亿元，实施了新城区开发、城市五大出入口改造、北滨河路建设、南山路等一大批项目，城市框架逐步拉开，综合服务功能不断完善，辐射带动作用明显增强。

１０万村民转为城市居民

在城乡村镇建设方面，兰州市重点推进了城中村改造、小城镇建设和新农村建设。其中，城中村改造累计投入资金近45亿元，完成了61个城中村的“无形改造”，10万村民全部转为城市居民，“有形改造”21个安居点建成居民安置房155万平方米。与此同时，兰州市每年抓6个重点城镇，每个城镇投入1000万元，已累计投入资金1.8亿元，先后实施了18个重点城镇的规划建设。累计整合投入资金6.35亿元实施了新农村建设，建成市级试点村100个。

特色产业增加农民收入

要实现城乡一体化，就必须让农民富起来。对此，兰州市注重调整优化农业特色优势布局，区分城郊、川水地区和山区三大区域，实施科技抗旱增粮，兴菜促牧增收等项目，推进5个千亩设施农业示范基地建设，大力扶持发展“兰州高原夏菜”、百合、玫瑰、西甜瓜等特色优势产业，着力提高农业的综合效益和竞争力。目前，全市设施农业面积达到11.8万亩，特色优势产业面积达到120万亩，蔬菜外销量达到80万吨，农业特色产业已成为农民增收的主渠道。此外，兰州市还计划将主城区蔬菜、瓜果、肉类、水产和副食品一级批发市场全部搬迁出城，促进城乡商品市场向空间集中、规模集群、集约发展，构建以城带乡、城乡互动的市场格局。

着力构建城乡一体就业

在社会保障体系建设方面，兰州市着力构建城乡一体的就业服务体系，建成全市城乡互通的就业服务信息网络，搭建了市、县区、乡镇、村社四级就业服务平台，全市每年输转劳动力30万人次以上。

同时，兰州市还倾注较大精力完善农村社会保障体系，建立了农村最低生活保障体制，把人均年收入低于728元的生活困难群众全部纳入保障范围；从明年开始统一实行新型农村合作医疗保险的市级统筹，将补贴标准提高到160元。在榆中县启动了农村养老保险试点工作，下一步将在全市农村全面推开。

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